البحوث((( الجامعية )))

[اسير الصحراء]

علاقة الاتصال بكفاءة الأداء

علاقة الاتصال بكفاءة الأداء :

لاشك أن العلاقة بين الاتصال وكفاءة أداء أي مشروع علاقة وثيقة ، وبمعنى آخر نعتبر الاتصال أحد الركائز الأساسية التي تقوم عليها المنظمة ، وحتى يمكن أن نبين ذلك نعرض فيما يلي علاقة الاتصال بكفاءة أداة الوظائف الإدارية المختلفة.


الاتصـال والتخطيط :
يعتبر التخطيط من الوظائف الإدارية الحيوية والضرورية وهو يعني التنبؤ بالمشكلات والظروف المستقبلية.

وأهمية الاتصال في توفير البيانات والمعلومات اللازمة للتخطيط تظهر فيما يلي :

(1) ضرورة أن تكون هذه المعلومات جاهزة ومعدة للاستخدام.
(2) مراعاة ألا يكون تجميع البيانات أكثر مما يجب حتى لا ترتفع تكاليف التخطيط.
(3) عدم إغفال أي بيانات جوهرية تحجب الرؤية أمام القائم بوظيفة التخطيط.

ويجب ألا يفوتنا أن سلامة أعداد الخطط لا يعني تحقيق أهداف المنشأة ، فهناك مرحلة هامة وخطيرة ، ألا وهي وضع هذه الخطط موضع التنفيذ الفعلي ، وهنا يظهر دور الاتصال المتمثل فيما يلي :
1ـ تبليغ خطط العمل إلى القائمين بالتنفيذ.
2ـ متابعة التنفيذ المرحلي لخطط العمل.
3ـ توصيل التوجيهات والتعليمات التي تقضي على الصعوبات.

الاتصال والتنظيم :

تعتبر الاتصالات عملية أساسية لممارسة الإدارة لوظيفة التنظيم فبوساطة الاتصالات تتعرف الإدارة على الأهداف المطلوب الوصول إليها.

* ويظهر الدور الهام للاتصال أثناء تشغيل التنظيم عندما تقوم إدارة المشروع بما يلي :

1ـ تعريف كل عضو من أعضاء التنظيم بالأنشطة والأعمال التي سيقوم بأدائها.
2ـ تحديد المستويات الإشرافية.
3ـ إبلاغ العاملين بالسياسات والإجراءات التي تضبط سلوكهم وتصرفاتهم.
4ـ تعريف العاملين بالإمكانات والتسهيلات المختلفة.

الاتصال واتخاذ القرارات :
تعتبر عملية اتخاذ القرارات إحدى المهارات الإدارية الهامة التي يجب توافرها في الإداري الناجح وذلك لأهميتها وخطورتها في وضع خطط وسياسات المشروع موضع التنفيذ ، وفي تحقيق الأهداف المنشـودة.

ويتطلب تنفيذ القرار اتصال الإدارة بالأفراد الذين يجب أن يبلغ إليهم القرار ، كما يعتبر اتصال الإدارة المستمر بواقع التنفيذ أساس دفع العاملين لتنفيذ القرار.

إذن فالاتصال عملية ضرورية وهامة لاتخاذ القرارات السليمة لأنه يساعد الإدارة على :

(1) جمع الحقائق والمعلومات من المصادر المختلفة عن المشكلة.
(2) التعرف على مزايا وعيوب كل حال من الحلول البديلة للمشكلة.
(3) تجميع آراء ووجهات نظر العاملين في المشروع.
(4) إبلاغ القرار إلى المسئولين عن التنفيذ وشرح الهدف منه.
(5) التأكد من أن التنفيذ يتم وفقاً لما تراه الإدارة.
(6) التعرف على الآثار والنتائج التي يحدثها القرار بعد تنفيذه.

الاتصال وتدبير احتياجات المشروع من القوى العاملة

* ولاشك أن ممارسة هذه الوظيفة تتطلب قيام الإدارة بالاتصال اللازم لجميع المعلومات والبيانات الأساسية عما يلي :

ـ الخطط التفصيلية لنواحي النشاط المختلفة والموارد المتاحة للمشروع.
ـ الوظائف والأعمال المطلوب توفير موظفي لها خلال الفترة القادمة.
ـ توصيف هذه الأعمال وترتيبها من حيث المسئوليات والواجبات.
ـ قوة العمل الحالية من حيث التخصصات والأعداد الموجودة من كل تخصص.

[اسير الصحراء]

الآثار الإقتصـــادية والإجتمـــــاعية
لتركز صناعة السكر بمنطقة كنانة

بحث تكميلى لنيل درجة البكلاريوس فى الجغرافيا










إعداد الطالب : إشراف الدكتورة :
يوسف الخير فضل الله رجاء الحكيم






قــــال تعالى :

 وجعلنا مــــــن المـــــاء كــــــــــل شئ حــــــى  .


صد ق الله العظيم

إهـــــــــداء

إلى ..
أمى الحبيبة نور عينى الشمعة التى إحترقت لتضئ لى دروب العلم والمعرفة .

إلى ..
أبى الحبيب ذلك المرابط فى الثغور الذى علمنا معنى الصبر والتفانى من أجل الوطن .

وإلى ..
أسرة جامعة الزعيم الأزهرى ..

وإلى ..
كل من كتب حرفاً أو صاغ كلمة أو قرب المعنى الى المفهوم.. الى كل من ساعدنى فى تكملة بحثى..

أهدى هذا الجهــد المتواضع ونسأل الله القبول .



الباحثة

شــكـر وعرفـــان

الحمد لله الذي بنعمته تتم الصالحات والتحيات الزاكيات على خاتم الرسالات صلى الله عليه وسلم .

يطيب لي أن أتقدم بالشكر أجزله الى كل من ساعدنى فى إتمام هذا البحث المتواضع وأخص بالشكر الأساتذة الإجلاء بجامعة الزعيم الأزهرى عامه وأخص بالشكر ذلك النبع الذى علمنا الكفاح والبحث الدكتورة الفاضلة رجاء الحكيم التى كان لها دور فاعل ولمسات واضحة بين سطور البحث كلها تنضح شكراً وعرفاناً لها .

والشكر والتقدير لأسرة مكتب جامعة الخرطوم كلية التربية ومكتبة جامعة السودان والشكر أجزله الى كل العاملين بشركة سكر كنانة من رأس الهرم الى أسفله .

كذلك الشكر والتقدير لكل الذين وقفوا معى جزاهم الله جميعاً
الجزاء الأوفى .

والحمد والشكر لله من قبل ومن بعد .



الباحـــــثة

المحتــــــويات

الموضـــــــوع رقم الصفحة
من إلى
الإهــــــــــــــداء ــ ــ
الـشكر والعرفـان ــ ــ
المحــــــــــتويات ــ ــ
الفصل الأول : خطة البحث
1-1 مشكلــــة البحـث
1-2 أهــــمية البحـث
1-3 أهـــداف البحـث
1-4 فــــروض البحث
1-5 حــــدود البحـث
1-6 منهــج البحــث
1-7 طرق جمع المعلومات
1-8 تبويـــب البحـث
1-9 مجتمــــع البحث
1-10 الصعوبات التى واجهت البحث
1
1
1
1
1
1
1
2
3
3
-
-
-
-
-
-
1
2
-
3
الفصل الثانى : الإطار النظرى
2-1 صناعة السكر عالمياً
2-2 صناعة السكر فى السودان
2-3 مفهوم الصناعة
2-4 التصنيف الجغرافى للصناعة
2-5 عوامل التوطن الصناعى
2-6 العوامل الرئيسية التى تتحكم فى الصناعة
2-7 تحديد المواقع الصناعية
2-8 نظريات تحديد الموقع
2-9 الدراسات السابقة
4
4
4
5
6
6
9
9
11
-
-
-
-
-
8
-
10
-
الفصل الثالث : الخصائص الطبيعية والمقومات البشرية لمنطقة الدراسة
3-1 المقومات الطبيعية
3-1-1 الموقع
3-1-2 التركيب الجيولوجى
3-1-3 مظاهر السطح
3-1-4 المناخ
3-2- المقومات البشرية
3-2-1 القبائل
3-2-2 العددية والكثافة السكانية
3-2-3 التركيبة العمرية
3-2-4 قـــــــــوى العمل
3-2-5 التركيبة الإقتصادية
3-2-6 التركيبة التعليمية
3-2-7 التركيبة الصحية
12
12
12
12
12
14
14
14
14
14
15
15
15
-
-
-
-
13
-
-
-
-
14
-
-
15
الفصل الرابع : صناعة السكر فى كنانة
4-1 نبذة تاريخية لشركة سكر كنانة
4-2 مساحــــــــــــــة المشــــــروع
4-3 زراعة قصب السكــــــــــــــــر
4-4 مراحل تصنيع السكـــــــــــــــر
4-5 عوامل توطن صناعة السكر بشركة كنانة
4-6 الصناعات المصاحبة لصناعة السكـــــــــر
4-7 الأثر الإقتصادى لصناعة السكـــــر بكنانة
16
17
17
18
19
20
21
ـ
17
17
18
19
20
21
الفصل الخامس :
5-1 مقدمة
5-2 المشاكل التى تواجه صناعة السكر بمنطقة كنانة
5-3 التوصيـات
5-4 المعالجات
24
24
25
25
24
24
25
25
المراجــع والمصادر 26 26

الفصل الأول




خطــة البحــث


1-1 مشكلــــة البحـث

1-2 أهــــمية البحـث

1-3 أهـــداف البحـث

1-4 فــــروض البحث

1-5 حــــدود البحـث

1-6 منهــج البحــث

1-7 طرق جمع المعلومات

1-8 تبويـــب البحـث

1-9 مجتمــــع البحث

1-10 الصعوبات التى واجهت البحث

[اسير الصحراء]

الفصل الأول
خطــــــــــــة البحث

1-1 مشكلة البحث :
1. ماهى المزايا الطبيعية والبشرية التى جعلت مصنع سكر كنانة يتركز فى ولاية النيل الأبيض .
2. ما هى الاثار الإقتصادية والإجتماعية لصناعة السكر بولاية النيل الأبيض .
3. ما هى الآثار المترتبة على تركز صناعة السكر على فرص العمل .
4. أثر تركز صناعة السكر بولاية النيل الأبيض على الخدمات الإجتماعية .
5. أثر تركز صناعة السكر بولاية النيل الأبيض على العلاقات الإجتماعية .

1-2 أهمية البحث :
تكمن أهمية البحث فى :
1. معرفة صناعة السكر فى ولاية النيل الأبيض التى تقع فيها منطقة الدراسة متمثلة فى منطقة كنانة .
2. معرفة العائد الإقتصادى من التركز لصناعة السكر بالنسبة للعائد الإقتصادى .
3. معرفة العوامل المختلفة التى ساعدت على تركز صناعة السكر بولاية النيل الأبيض .
4. معرفة العائد الإقتصادى لسكان المنطقة .

1-3 أهداف البحث :
1. معرفة البعد الإقتصادى والإجتماعى لسكان منطقة كنانة لتركز صناعة السكر بها وذلك لتقييم التغيرات التى تطرأ عليها سلباً وإيجاباً .
2. المساهمة فى سد النقص فى مجال التخصص .
3. مدى مساهمة المشروع فى الجانب الإقتصادى والإجتماعى على سكان المنطقة .
4. مقارنة ما يقدمه المشروع إقتصادياً وإجتماعياً .

1-4 فروض البحث :
1. أن لتركز صناعة السكر بولاية النيل الأبيض اثراً إيجابياً على فرص العمل على سكان المنطقة .
2. أن لتركز صناعة السكر بولاية النيل الأبيض أثراً إيجابياً على دخل الأسرة .
3. أن لتركز صناعة السكر بولاية النيل الأبيض أثراً إيجابياً على الخدمات الإجتماعية .
4. أن لتركز صناعة السكر بولاية النيل الأبيض أثراً إيجابياً على العلاقات الإجتماعية .
5. أن لتركز صناعة السكر بولاية النيل الأبيض أثراً إيجابياً على الخدمات الصحية والتعليمية .

1-5 حدود البحث :
يشتمل على الحدود (الزمانية/ والمكانية ) .
* الحدود الزمانية فى الفترة 1995 ـ 2003م .
* الحدود المكانية هى محلية كنانة بولاية النيل الأبيض .

1-6 منهج البحث :
منهج إقليمى / تاريخى /إحصائى .

1-7 طرق جمع المعلومات :
1. مصادر مكتبية تشمل ( المراجع والمنشورات وتقارير المؤتمرات والرسائل العلمية ) .
2. مصادر ميدانية تشمل ( المقابلات ـ الإستبيانات ) .
- 1-
1-8 تبويب البحث :
قسم البحث الى مقدمة وخمسة فصول هى :
1. المقدمة هى الصناعة عامة وصناعة السكر خاصة .
2. الفصل الأول خطة البحث فيها تناولت مشكلة البحث وأهدافه وحدوده الزمانية والمكانية وأهميته ومصادر جمع المعلومات وتبويبه .

2- الفصل الثانى :
يشتمل على الإطار النظرى للدراسة حيث تضمن تعريف التركز الصناعى ومفهوم الصناعة وعوامل التوطن الصناعى والعوامل التى تتحكم فى التوطن الصناعى متمثلة فى :
المادة الخام ـ السوق ـ الأيدى العاملة ـ الإعتبارات الشخصية ـ الطاقة ـ النقل ـ السياسات الحكومية ـ الإرتباط الصناعي ـ الارتباط الأفقي ـ الرأسي ـ الخطى ـ الفني
وتحديد الموقع .
ـ مراحل تحديد المواقع الصناعية .
ـ مراحل تحديد الموقع الصناعى .

3- الفصل الثالث :
يشتمل على المقومات الطبيعية والبشرية لمنطقة الدراسة .

3-1ـ المقومات الطبيعية وهى :
1. الموقع ( المكانى / الجغرافى ) .
2. جيمورفلوجية المنطقة .
3. طبوغرافية المنطقة .
4. التربة .
5. المناخ (الحرارة ـ الأمطار ـ الرطوبة ـ الضعط الجوى ـ الرياح ـ النباتات الطبيعية .

3-2ـ المقومات البشرية:
1. التركيبة الجنسية .
2. التركيبة العمرية .
3. التركيبة التعليمية .
4. التركيبة الإقتصادية .

4- الفصل الرابع :
صناعة السكر فى منطقة الدراسة وهى شركة سكر كنانة بولاية النيل الأبيض ويحتوى على عدة أشياء هى :
4-1 صناعة السكر عالمياً .
4-2 صناعة السكر فى السودان .
4-3- مصنع سكر كنانة :
1. فكرة عامة عن المشروع .
2. مساحة المصنع .
3. نظام الرى .
4. غرفة العمليات الصناعية .
5. غرفة تحضير الصناعة .
6. مراحل التصنيع المختلفة .
- 2-
7. تخزين المكونات .
8. التخطيط لسير هذه الصناعة .

4-4- عوامل توطن صناعة السكر فى كنانة :
1. المادة الخام .
2. مصدر الطاقة .
3. النقل .
4. رأس المال .
5. العمال .
6. الخبرة .
7. الصناعات المصاحبة لصناعة السكر .

4-5- العلاقة بين المشروع والحكومة .

4-6- مساهمة سكر كنانة فى التجارة العالمية .

5- الفصل الخامس :
5-1- المشاكل التى تواجه صناعة السكر فى منطقة كنانة .

5-2- المقترحات والتوصيات .

1-9- مجتمع البحث .
مجتمع ريفى زراعى يوجد فى ولاية النيل الأبيض حيث تقوم صناعة السكر بكنانة وهذا المجتمع يتكون من مدراء ورؤساء أقسام ومهندسين وعمال متخصصون وفنييون .

1-10- الصعوبات التى واجهت البحث .
1. عدم توفر بيانات دقيقة يمكن الإعتماد عليها لوحدات الخدمات الإجتماعية وعدد السكان .
2. تخوف المسئولون بالشركة من الإدلاء بمعلومات خاصة عن صناعة السكر مثل كمية الإنتاج اليومي والسنوي ودخل العامل .
3. صعوبة المواصلات داخل منطقة كنانة مما يؤدى الى إهدار الوقت والجهد .














- 3-

الفصل الثانى




الإطار النظرى


2-1 صناعة السكر عالمياً

2-2 صناعة السكر فى السودان

2-3 مفهوم الصناعة

2-4 التصنيف الجغرافى للصناعة

2-5 عوامل التوطن الصناعى

2-6 العوامل الرئيسية التى تتحكم فى الصناعة

2-7 تحديد المواقع الصناعية

2-8 نظريات تحديد الموقع

2-9 الدراسات السابقة













الفصل الثانى
صناعة السكر فى العالم والسودان

2-1 صناعة السكر فى العالم :
موطنه الأصلى جنوب قارة آسيا ويرجع أن تكون الهند هى أول مكان ينمو فيه هذا النبات وقد نقله الإسكندر الأكبر الذى وصل الهند نبات قصب السكر الى أوربا عام 327 ق م حيث إنتشرت زراعته هناك ، كما أدخله كولمبوس الى العالم الجديد .

وهو نبات معمر يحتاج الى فترة تتراوح بين 8-24 شهراً حتى ينضج يبلغ أنتاج العالم منه 874
مليون طن مترى تتصدر آسيا باقى القارات فى إنتاج القصب حيث يبلغ إنتاجها 40% من الأنتاج العالمى ويرجع ذلك الى عظم مساحات القصب بها .
نجد أن أول الدول المنتجة هى :
1. الهند . تتصدر دول العالم المنتجة للقصب ويبلغ إنتاجها 183 مليون طن وهو ما يوازى 20.9 % من أنتاج العالم والعوامل المساعدة لذلك ملائمة المناخ وتوفر الأيدى العاملة الرخيصة .
2. البرازيل . تحتل المركز الثانى بين الدول المنتجة للقصب بعد الهند ويبلغ إنتاجها
168 مليون طن مترى وهو ما يعادل 19.2% من أنتاج العالم .
3. كوبا. تحتل المركز الثالث بين الدول المنتجة ويبلغ أنتاجها 75 مليون طن مترى أى ما يعادل 8.5% من جملة أنتاج العالم . ومع ذلك تتصدر دول العالم المنتجة للسكر كما تأتى فى مقدمة الدول المصدرة للسكر حيث تساهم بحوالى 24% من صادرات السكر عالمياً .

2-2 صناعة السكر فى السودان :
يعتبر السودان أحد البلدان العربية والأفريقية التى تتمتع بالموارد الطبيعية مما يمكنها من تحقيق الأمن الغذائى . حيث يتمتع بالمساحة الواسعة والأراضى الزراعية الصالحة لنمو القصب بالإضافة لوجود الأيدى العاملة والخبرة والكوادر الفنيه ورغم هذه الإمكانيات ظل السودان يستورد السكر .

وفى عام 1958 أنخفض أنتاج القطن الذى يعتمد عليه عليه كمصدر للعملات الأجنبية وإرتفعت أسعار السكر حتى بلغت 180 دولار مما كلف حكومة السودان 18 مليون دولار لإستيراده هذا الحدث حرك السودان لزراعة قصب السكر نسبة لإرتفاع سعره ولكسر شوكه الإعتماد على محصول نقدى واحد وهو القطن ، وبدأت فكرة صناعة السكر تدخل أطوارها العملية 1958 حيث كلفت الحكومة السودانية هيئة المعونة الأمريكية بإحضار أخصائيين لدراسة إمكانية قيام صناعة السكر فى السودان فكان مصنع سكر كنانة أكبرها وأحدثها تكلفة قيام المصنع
55 مليون جنيه بطاقة إنتاجية 300.000 طن سنوياً بدأ الأنتاج به 1978 . وكان قيام مصنع سكر الجنيد ـ خشم القربة ـ وعسلاية ومصنع ملوط فى عامى 1972 ـ 1979 .

2-3 مفهوم الصناعة :
تعتبر الصناعة من الأنشطة التى يختلف الباحثين فى تحديد مفهومها خاصة وأن النشاط الصناعى له أتجاهات متنوعة مما جعله يأخذ مفاهيم متعددة فمنهم من جعل مضمونها أكثر أتساعاً ليشمل النشاط التعدينى وإنتاج الطاقة والنقل والسياحة .

فيعرفها حبيب (رسول بأنها قطاع رئيسى فى الإقتصاد الوطنى وتضم كل المؤسسات الصناعية بما فيهم المناجم وحقول البترول والغاز ومحطات توليد الطاقة والورش التى تنتج السلع الجاهزة الصنع أو النصف مصنعة وإستخراج المواد الخام ومواد الوقود والأخشاب . كذلك تعمل على معالجة المواد المستخرجة من باطن الأرض أو الغابات أو المواد المنتجة من الزراعة .

- 4-
أيضاً عرفها ( صالح ) بأنها نشاط المصانع الذى يقوم على تحويل المواد بوسائل طبيعية أو ميكانيكية أو كيميائية الى منتجات صناعية ذات قيمة أكبر .ويعرفها (فارس) بأنها كل أنواع النشاط الإقتصادى بما فى ذلك النقل والزراعة .

وذكر (شريف) بأنها عملية تحويل مادة أولية من شكل الى آخر يترتب عليه تغير فى إستخدامها وفى قيمتها فجعل مفهوم الصناعة قاصراً على النشاط التحويلى ولم يفيد الصناعات بحدود مكانية فهى تشمل الصناعات التى تتم فى الهواء الطلق . فالصناعة إذاً تختلف عن التعدين ـ الزراعة ـ الصيد ...الخ ) .

الصناعة تعتبر نشاطاً له مميزاته فهى تعتبر نشاطاً كثيف مقارنة بالزراعة ، وهى تميل الى التركيز بينما تميل الحرف الأخرى الى الإنتشار كما تعتبر أساساً لتطوير الحضارة البشرية لأن كل ما يستخدمه الإنسان فى جميع الحروف والخدمات ووسائل مصنعة .

2-4 التصنيف الجغرافى للصناعة :
يقصد بالتصنيف إيجاد معيار تتجمع فيه الحقائق المتناظرة فى فئات معينة لتسهيل دراستها والقيام بالمقارنة المطلوبة يمكن تصنيف الصناعة بإستخدام معايير مختلفة وبعضها يصنف الى إستخراجية وتحويلية .
أ. الإستخراجية :
هى التى تستخرج وتشمل الزراعة والصيد والتعدين وهى صناعات أولية ترتبط بالظروف الطبيعية إرتباطاً كبيراً .

ب. التحويلية :
وهى التى تحول الخامات عن شكلها وطبيعتها الأولى بوسائل ميكانيكية وكيميائية وطبيعية لتعقيدها وجعلها صناعة كأستخدامات جديدة .
وأيضاً تصنيف الشهادات الى ثقيلة وخفيفة فتتميز الخفيفة بالإنتشار أما الثقيلة تؤدى الى التركيز فى توطنها .
وأيضاً تصنف الى إستهلاكية ورأسمالية الإستهلاكية تشمل الأغذية بأنواعها والمنسوجات والأثاثات . أما الرأسمالية والهندسية والكهربائية وتستخدم منتجاتها كوسيط لأنتاج سلع اخرى .

ويمكن تصنيف الصناعة الى عدد من المعايير :
أ. الصناعات البدائية :
وهى التى تمارسها الجماعات المختلفة للكفاية الذاتية معتمدين على المواد المحلية ويعتبر هذا النوع من الصناعة النوع الرئيسى فى كثير من ألقاليم المدارية التى تشغل جزء كبير من أفريقيا وأمريكا الجنوبية وآسيا وتعتمد على المهارة اليدوية .

ب. الصناعات البسيطة :
وهى نوع وسط بين الصناعات البدائية والحديثة توجد فى مناطق الصناعات البدائية والتى فيها المواد الخام التى يصعب تسويقها بصورتها الطبيعية . ويتم تصنيعها بالقرب من مناطق الإنتاج لأنها خامات سريعة التلف .فالصناعة البسيطة قليلة نسبياً كما أن رأس المال المستخدم قليل والتسويق بسيط .

ج. الصناعات الحديثة :
ظهرت نتيجة للتوسع فى إستغلال قوى البخار وإستخدامها فى إدارة الآلات فى القرن
العشرين . تتميز بأنها ذات رؤوس أموال ضخمة وتقسيم العمل والتخصص فى الأنتاج وضخامته .
- 5-
2-5 عوامل التوطن الصناعى :
تهتم جغرافية الصناعة بدراسة النشاط الصناعى بإعتباره ظاهرة ناتجة عن تفاعل الإنسان معى ظاهرات سطح الأرض ويعتبر التوطين الصناعى من المواضيع التى تعالجها جغرافية الصناعة لأنه يفيد فى إدارك مدى تأثير المقومات المختلفة للصناعة فى مكان ما وذلك بتحليل عوامل التوطين .

التوطن الصناعى :
يعنى القيام بصناعة ما فى غقليم معين بحيث تكون لها أهمية نسبية تفوق الأهمية التى تحظى بها صناعات أخرى فى باقى الأقليم ويعنى التوطن الصناعى إختيار الموقع الصناعى المناسب .

2-6 العوامل الرئيسية التى تتحكم فى توطن الصناعة :

(1) المواد الأولية :
تعتمد الصناعة على المواد الأولية فى صورتها الطبيعية لذلك تعتبر أساساً لقيام الصناعة ولكن وجودها لم يعد الشرط الوحيد لجذب الصناعة ويرجع ذلك الى أن الصناعة لا تعتمد فقط على المواد الأولية الزراعية والنباتية والحيوانية بل أن هنالك صناعات تعتمد على مدخلات أنتاج صناعية بإعتبارها مواد أولية لأنتاجها.

(2) السـوق :
يلعب دور كبير فى جذب وتوطن الصناعة ويعتبر أهم مقومات الصناعة أيضاً يتعتبر عاملاً من عوامل نجاح الصناعة . فالسوق يمكن أن يكون قرية أو مدينه أقليمياً أو دولياً أو عالمياً . ويجد السوق المحلى مرحلة النمؤ الإقتصادى للدولة وما يترتب عليه من إرتفاع وإنخفاض مستوى دخل الفرد أما السوق الخارجى فيتحدد بقوى السلع الوطنية على المنافسة فى الأسواق العالمية . ويعتبر أحد أركان الصناعة الأساسية وقد يقيد عدم وجودة المناسب قيام صناعة ويعرقل نجاحها . وتتوقف قدرة السوق فى جذب الصناعة على سعته وقدرة سكانه الشرائية .وتظهر أهمية السوق فى التوطن الصناعى من خلال تكلفة نقل المنتجات الصناعية الى مراكز السوق ويجذب السوق صناعات عديدة للتوطن فيه على أساس تكلفة نقل سلعتها اليه .

(3) قوى العمل :
يعتبر عنصر العمل من العوامل المؤثرة فى التوطن الصناعى وتختلف أهميته من صناعة لأخرى وله تأثير كبير فى توطن الصناعة التى تمثل فيها نسبة العمل نسبة كبيرة من التكاليف الكلية للأنتاج .
ويتوقف تأثير قوى العمل على تحديد مواطن الصناعة على مدى توفر العمال من الناحية الكمية والنوعية وتتميز المناطق المزدحمة بإنخفض أجور العمال ونجد ندرة فى العمال فى المناطق التى تعمل بمستوى تقنى متقدم ولكن بالرغم من ذلك لم يصل العالم الى مرحلة للإستغناء عن العمال فى الصناعة .
يتبع===>>

[اسير الصحراء]

(4) رأس المال :
تحتاج الصناعة الحديثة الى رؤوس أموال ضخمة لتوفير إحتياجات الصناعة من الآلات والأجهزة والمواد الأولية وأجور العمال ووسائل النقل .فمفهوم رأس المال لا يقتصر على النقود المستخدمة فى العملية الإنتاجية وهو مايعرف برأس المال القيمى ويتميز رأس المال مقارنة بعوامل التوطن الصناعى لأخرى بقدرة كبيرة على الإنتقال مما أدى للإعتقاد بضآلة دوره فى تحديد وأختيار مواطن الصناعة .



- 6-
(5) البنية التحتية :
إنشاء البنيه التحتيه وتطورها يعتبر الأساس لقيام وتطوير كافة المشاريع التنموية بما فيها المشاريع الصناعية لذلك تعتبر المراكز الحضرية والمناطق الصناعية التى تتمتع بتطوير البنية التحتية مراكز جذب للصناعات .

(6) الإعتبارات الشخصية :
قد يقرر صاحب المشروع الصناعى الغاية من إنشاء مصنعه مثل تحقيق مكاسب ماليه أو الشعور بالرضاء والإرتياح .أذا كان الهدف من المشروع تحقيق إعتبار شخصى فأنه يوطن صناعته فى الموقع الذى يحقق له ما يعرف بالدخل النفسى . ومن أهم الإعتبارات الشخصية التى تلعب دور فى توطن الصناعة إرتباط صاحب العمل بمكان ما مثل مكان ميلاده بهدف توثيق صلته بأسرته ويتوقف ذلك على تحديد الموقع الصناعى لمقومات الصناعة الرئيسية مثل السوق وقوى العمل .

(7) الطاقة :
تعتبر عاملاً من عوامل توطن الصناعة وتختلف الصناعة فى درجة حاجتها للطاقة كما تتباين مصادر الطاقة فى جذبها للصناعة ويرجع ذلك الى مدى توفر مصادر الطاقة لذا تميل هذه الصناعة للتوطن قرب مصادر الطاقة . فى المراحل الأولى للتطور الصناعى كانت مصادر الطاقة هى المحد الرئيسى للتوطن الصناعى حيث تتوطن عند الغابات ومساقط المياه وحقول الفحم وعند إستخدام البترول أصبح من غير الضرورة توطن الصناعة عند حقوله ويرجع ذلك سهولة نقله . بإستخدام الطاقة الكهربائية تغيرت الصناعة حيث ساعدت على توطين الصناعه التى تستخدم كميات كبيرة من الطاقة . كما أدت لتوطين الصناعة قرب الأسواق واصبحت الطاقة الكهربائية المائية هى القوى المحركه للصناعة وذلك لسهولة إستقلالها وإنخفاض تكلفة نقلها ـ عدم حاجتها للتخزين ـ ليس لها مخلفات صناعية .

(8) النقل :
وسائل النقل من الوسائل الهامة فى تحديد مراكز الصناعة وهناك نوعين من المواصلات إرتبطت بهما الصناعة الرخيصة منها بحيث أنه كلما أنخفضت أجور العمال كلما زادت أهميته فنجد أن النقل المائى والخطوط الحديدية لها اهمية كبيرة فى خدمة الصناعة فنجد أن هناك صناعات كثيرة فى العالم قامت قرب مراكز النقل .

(9) السياسات الحكومية :
لا أثر للسياسات الحكومية فى توزيع الصناعة على الدول الإشتراكية بل تتأثر الصناعة بالسياسات الحكومية فى الدول الرأسمالية ذلك عن طريق التدخل المباشر . ويمكن أن يكون لها تأثيراً إيجابياً كان تشجيع تطور صناعة معينة فى منطقة خاصة أو إنشاء مصانع جديدة فى مناطق محددة وكلاهما يؤثر فى توزيع الصناعة وتطورها وقد يتأثر النشاط الصناعى بالضرائب الحكومية والنفقات الحكومية والرسوم المختلفة .وتوجد عوامل أخرى تتحكم فى موقع الصناعات ولو أنها ثانوية منها المياه . المناخ. وعوامل أساسية تتعلق بالدولة وأحياناً بصاحب المصنع نفسه حيث يوجد على سبيل المثال مصانع تقام حيث مسقط رأس المالك .

(10) الإرتباط الصناعى :
يسود فى الأقاليم الصناعية الحديثة مبدأ التخصص فى الإنتاج مما أدى الى ظهور مجتمعات صناعية يتألف كل منها من عدد من المصانع يتخصص كل منها فى إنتاج سلعة معينة بل أن بعضها يتخصص فى إنتاج جزء من السلعة لذلك إنتشرت ظاهرة الإرتباطات الصناعية التى يمكن أن نحدد لها أربعة أشكال :


- 7-
(11) الإرتباط الرأسى :
أساسه قيام علاقة صناعية بين مصانع منفصلة يقوم كل منها بعملية واحدة من عمليات الأنتاج بحيث تنتقل من مرحلة الى أخرى كما فى صناعة الحديد والصلب وصناعة القطن .
الأفران العالمية المحالـــــــــــــج
مصانع الصلب مصانع الغـــزل
مصانع الدرفله مصانع النسيج
المصـــــــــانع مصانع الصيانة

الإرتباط الرأسى لصناعة الحديد والصلب الإرتباط الرأسى لصناعة النسيج

(12) الإرتباط الأفقى :
هنا نجد مصانع منفصلة ينتج كل منها جزء من السلعة ثم تتجمع هذه الأجزاء فى مصانع التجميع لإنتاج السلعة الكاملة الصنع مثل الصناعات الهندسية خاصة صناعة السيارات والطائرات .

(13) الإرتباط الخطى :
فيه ينتج المصنع سلعاً أو يقوم بأنتاج خدمات يعد لها مجموعة من العمليات الصناعية وقد ترتبط بعضها أفقياً أو رأسياً وقد تكون غير مرتبطة كما هو الحال فى مصانع التعبئة .

(14) الإرتباط الفنى :
فيه ترتبط الصناعة بعدة صناعات مختلفة فنياً كالخدمات الصناعية وتقديم الخدمات المعملية والإستثمارات الفنية .
ـ لكل ذلك ظهر التركيز الصناعى فى أقاليم صناعية خاصة .
ـ أنجذبت كثير من العمليات الصناعية الى بعض الأماكن لجودة صناعات معينة .

2-7 تحديد الموقــع :
يقصد بالموقع الصناعى المنطقة أو الأقاليم الذى توجد فيه الصناعة أما المكان أو الحيز الذى تشغله الصناعة فيعرف بالموضع أو المصنع .

أن تحديد الموقع الجغرافى من حيث كونه يتضمن إختيارالموقع الأمثل للإنشاءات الصناعية هو من إختصاص نظريات الموقع . فأختيار الموقع الصناعى لابد أن يكون مستنداً الى دراسات علمية لأن إختيار الموقع لا يأتى إعتباراً ولا تعرض المشروع الى فشل إقتصادى .
أي أن مشكلة الموقع ليست إقتصادية بل هى مشكلة ترتبط بعوامل مترابطة ومتداخلة فمنها ما يتصل بالتطور التاريخى للمنطقة ومنها ما يتعلق بعوامل إقتصادية كالقرب من الأسواق الإستهلاكية والقرب من مصادر الطاقة المحركة أو المواد الخام ومنها ما يرتبط بعوامل طبيعية كالتضاريس ـ المناخ ـ ومنها ما يتصل بالسياسة الإقتصادية للدول .

2-7ـ1 مراحل تخطيط المواقع الصناعية :
يمر تخطيط المواقع الصناعية بمرحلتين سواء كان ذلك نظام رأسمالى أو إشتراكى :ـ
ـ مرحلة إختيار الأقليم أو المنطقة .
ـ مرحلة إختيار موقع العمل .
فى النظام الرأسمالى يكون أختيار الموقع الصناعى لشركات إستثمارية بعد أن تحدد لها المؤسسة المالكة للمصنع المستلزمات الأساسية الواجب توافرها فى المصنع .
أما فى النظام الإشتراكى فتعتبر مسألة تحديد الموقع الصناعى من مهام مجالس التخطيط المركزى والأقليمى فى البلاد .

- 8-
2ـ7ـ2 تحديد الموقع الصناعى :
إن تحديد الموقع الصناعى الأمثل لمشروع صناعى جديد يعتبر وظيفة رئيسية من وظائف نظريات الموقع .

2ـ8 نظريات الموقع الأمثل :
تختلف الصناعة من حيث موقعها من بلد لآخر ومن مدينة لأخرى وقد جاءت نظريات التوطن الصناعى نتيجة لدراسة أوضاع الصناعة فى بعض المدن القريبة وتميل بعض الصناعات للإنتشار بينما يميل البعض الأخر الى التركيز على المراكز وأن موقعها أحياناً يعتمد على طبيعة متطلباتها فهى غالباً تنتشر على طول خطوط النقل مثل السكه حديد ... الخ .

من أهم النظريات التى أهتمت بالتوطن الصناعى :
1. نظرية النمو المركزى (بيرجى 1925) :
حيث ذكرت أن المنطقة الصناعية تقع على حافة منطقتين الأعمال المركزية والمنطقة الإنتقالية . وهى تختلط فيها إستخدامات الأرض وتتركز فيها الصناعات الخفية .

2. نظرية القطاعات (همبرت 1936 ) :
ويرى أن نمو المدينة يكون على شكل قطاعات نمو الى الخارج وتقع المنطقة الصناعية على طول طرق النقل للمنطقة المركزية من الأطراف .

3. نظرية النوايا المتعددة (1945 )للأمريكيين تشوين هيرس وإدور المان :
وقد لاحظنا أن كثير من المدن تنمو حول أكثر من خط ويؤدى نمؤ المدينة الى ظهور نوايا أخرى مثل (شيكاغو) التى هاجرت صناعاتها الى حى كالمنت كنواه أخرى .

4. نظرية التكلفة الدنيا (لوبر 1945 ) :
فقد حدد موقع الصناعة بأقل من تكلفة النقل والمواصلات مع قلة أجور العمال .

5. أما نظرية مساحة السوق(ليندار ) :
التى تحاول الإجابة على السؤال الخاص بماهية التوطن الصناعى من خلال أخذ السعر وتوطن المواد الأولية .

6. النظرية الحديه:
تقول أن الصناعة تتجه الى المدن حسب حجمها أى أن تتوطن الصناعة وتتجه بنسب طرديه الى حجم الأسواق مقاسه بحجم المدن .

7. نظرية إختلاف أجور العمل وتكلفة النقل للفرد(فيمر ) :
تعتبر أول نظرية متكاملة لتفسير التوطن الصناعى فما جاء قلبها كان جزئيات غير متكاملة لتفسير التوطن الصناعى فما جاء قبلها كان جزئيات غير متكاملة وما جاء بعدها يعد تعليقاً عليها أو تعديلاً لها .وضع الفرد فيبر 1909 نموذجه المشهور عن الموقع الصناعى وبنى نموذجه على أساس ثلاث متغيرات تؤثر فى إختيار الموقع الصناعى بصورة رئيسية هى (تكلفة العمل ـ تكلفة النقل ـ الوفورات الناجمه عن التركيز الصناعى ) . أما الموقع المختار فإنه يفترض أن يقوم عند نقطة تنخفض فيها تكاليف النقل لأدنى قيمة لها وعند نقطة ترتفع فيها الوفورات الناجمه عن التركيز الصناعى فيها لأعلى قيمة لها ، أن التكلفة تختلف بإختلاف الحالات المحددة حسب رأى فيبر .



- 9-
* الحالة الأولى :
أ. إذا كانت المادة الخام مركزة فى نقطة فالمنشأة تتوطن قرب العملية الإنتاجية فالصناعة تكون أما بالقرب من المواد الخام أو السوق .
ب. إذا كانت المادة الخام غير مركزة فى نقطة فالمنشأة تتوطن قرب مصادر الإستهلاك (السوق) بسبب إنخفاض تكلفة النقل .
ج. فى حالة المادة الخام مركزة فى موضع واحد وتفقد من وزنها فى العملية الإنتاجية فى هذه الحاله يتحتم عليها التوطن بالقرب من مصدر المادة الخام .

* الحالة الثانية :
فى حالة إستخدام الصناعة مادتين خام للأنتاج الى سوق واحد ففى هذه الحالة تتوطن الصناعة فى الحالات التالية :
أ. فى حالة مادة خام واسعة الإنتشار ولأخرى مركزة فى موقع غير السوق وإن كانت المادتين لا تفقد شيئاً من وزنها فى المصنع فإن الصناعة تتوطن قرب السوق .إذا كان كل من الخامتين من الأنواع المتوافرة فى أماكن محددة وكانت وكانت نسبة الفاقد كبيرة فى هذه الحالة تكون المسألة معقدة فاقترح (فيير) لحلها طريقته المشهورة بأسم ( المثلث الموقعى ) . وهذه الطريقة تفترض وجود ثلاثة مناطق الأولى هى السوق والثانية مصدر الخام الأولى والثالثة مصدر المادة الخام الثانية ويقع كل منهما على بعد (100) ميل من السوق وأفترض أن الخامتين كلتيهما يفقد 50% من وزنها نتيجة التصنيع والمطلوب منها هى (2000) طن سنوياً لأنتاج (200) طن من المنتجات الجاهزة وهنالك ثلاثة أحتمالات هى :

1. أذا أقيم المصنع فى السوق يمكن 2000 طن×100ميل =2.00000 طن/ميل .وهى تكلفة المادة الخام الأولى من مصدرها الى السوق.
(2000طن×100= 200000طن/ميل ) وهى تكاليف نقل المادة الخام الثانية من مصدرها للسوق إذا المجموع =400000 طن/ميل .

2. فى حالة مادتين خام واسعة الإنتشار فأنها تتحمل كلها نقل المنتجات وإن كان كلاهما من الخامات التى تفقد وزناً تميل الصناعة الى التوطن عند السوق حيث ترتفع تكلفة النقل بالنسبة للمادة الخام الثانية فقط أما أذا أقيم المصنع عند مصدر المادة الخام الثانية فإن السلعة الجاهزة هى التى تتحمل تكلفة النقل لأنها تعادل وزن الخامتين حيث أنها لا تفقد وزناً عند تصنيعها وأذا كان كل من الخامتين من النوع المتوفرة فى مناطق محددة ولاتفقد شئ من وزنها عند التصنيع لابد من إقامة المصنع عند السوق ويتم نقل الخامين الى موقع العمل حيث تقل تكلفة النقل وبالعكس إذا إنشأ المصنع موطن المادة الخام الأولى أو الثانية لابد من إتفاق تكاليف نقل اضافية لنقل المصنوعات الجاهزة الى موطن أى من الخامين الى السوق وفى حالة قيام صناعة ما على نوعين من الخامات الى السوق وفى حالة قيام صناعة ما على نوعين من الخامات أم تنقل أحداهما بالطريق النهرى أو البحرى الى السوق عبر موطن المادة الخام الثانية .

3. إذا أقيم المصنع عند المادة الخام الأولى جملة التكاليف هى (2000طن×100= 200000طن/ميل ) نقل المادة الخام الثانية الى موطن المادة الأولى (2000طن×100= 200000طن/ميل ) لنقل المنتجات الجاهزة الصنع الى السوق المجموع =400000 طن/ميل .

يتبع===>>>

[اسير الصحراء]

10-
4. إذا أقيم المصنع عند نقطة فى موقع يتوسط مصدرين فى هذه الحالة (2000طن×100= 200000طن/ميل ) لنقل المادة الخام من المصدر الأول الى النقطة الثانية ×2000طن×87ميل =174000 طن/ميل . لنقل المواد الخام من المصدر الثانى الى نقطة ×2000 طن/ميل ×87 = 174000 طن/ميل لنقل المنتجات الجاهزة الى السوق =348 طن/ميل وهذا أقل من تكلفة النقل لحالة أقامة المصنع عن موطن أى من المادتين أو فى السوق وقد تعرضت نظرية فييبر لأنتقادات منها :

ـ أن تكلفة النقل لاتتناسب طردياً مع المسافة ولا متساوية بالنسبة للبضائع المختلفة .على الرغم من الإنتقادات التى وجهت لنظرية فييبر تعتبر هى الأساس والمبدأ الأساسى للنظرية هو أن تكاليف النقل تعتبر عنصراً هاماً ورئيسياً فى إختبار الموقع .













2-9 الدراسات السابقة :
هناك دراسات عديده تطرقت لهذا البحث منها دراسة الإستاذ الحاج حسن محمد 1995 فكان مجال دراسته بعنوان تركيب وأداء السوق لصناعة السكر السودانية وتناول الموضوع تركيبة السوق التى تكتسب أهميتها فى أنها تحدد سلوك وإدارة الشركات فى الصناعة وهى تحدد الإتجار فى الصناعة ومنهجية الدارسة إتخذت مناحى متعددة أذ أشتملت من المناهج التحليلى والتجريبى والوصفى ونوعية المادة تعتبر ثانوية وتم الحصول عليها من عدة مصادر فتمخضت الدراسة عن وجود خمسة شركات لصناعة السكر فى السودان بطاقة أنتاجية تبلغ 670 ألف طن سنوياً وتسيطر الحكومة على تسويق هذه الصناعة .













-11-

الفصل الثالث





الخصائص الطبيعية والمقومات البشرية لمنطقة الدراسة

3-1 المقومات الطبيعية

3-1-1 الموقع

3-1-2 التركيب الجيولوجى

3-1-3 مظاهر السطح

3-1-4 المناخ

3-2- المقومات البشرية

3-2-1 القبائل

3-2-2 العددية والكثافة السكانية

3-2-3 التركيبة العمرية

3-2-4 قـــــــــوى العمل

3-2-5 التركيبة الإقتصادية

3-2-6 التركيبة التعليمية

3-2-7 التركيبة الصحية




الفصل الثالث
الخصائص الطبيعية والمقومات البشرية لمنطقة الدراسة

3-1 المقومات الطبيعية :

3-1-1 الموقع : تعتبر ولاية النيل الأبيض أكثر ولايات السودان توسطاً تقع بين خطى عرض 15و12.8 درجة شمالاً طولها من الجنوب الى الشمال 360 كلم وعرضها من الشرق الى الغرب 170 كلم مساحتها 38.816 كلم تقريباً تحدها من الشمال ولاية الخرطوم ومن الشرق ولاية الجزيرة ومن الجنوب الشرقى ولاية سنار ومن الجنوب ولاية أعالى النيل ومن الغرب ولاية شمال كردفان ومن الجنوب الغربى ولاية جنوب كردفان .

سميت بأسم النيل الأبيض الذى يخترقها من الجنوب للشمال . يقع مشروع سكر كنانة جنوب شرق مدينة ربك بحوالى 15 كيلو متراً ويحده من الغرب النيل الأبيض ومن الشرق محلية سنار ومن الجنوب محلية الجبلين ومن الشمال محلية ربك هذا الموقع ساعد على قيام وتركز صناعة السكر بالمنطقة وذلك لوجود النيل الأبيض الذى تروى منه مشاريع قصب السكر وكذلك موقع المشروع فى وسط السودان وربط المنطقة بشبكة من الطرق المعبدة التى تؤدى الى مدينة الخرطوم حيث يتم منها توزيع السكر الى بقية الولايات والطرق المؤدية الى بورتسودان حيث يتم منها تصدير السكر أو جلب آليات أو قطع غيار .

3-1-2 التركيب الجيولوجى تمتد فى السودان صخور القاعدة على أوسع مدى أسفل كل التكوينات والصخور الأحدث عمراً ومنطقة الدراسة تقع ضمن هذا النطاق وفترة هذا النطاق تكونت قبل 2500 مليون سنة . وقد تعرضت هذه التكوينات لحركات القشرة الأرضية ونتجت عنها إنكسارات ونتوءات وكانت هناك فترة قصيرة تعرضت فيها هذه الصخور لنشاط بركانى وتعرضت أيضاً لعوامل التعرية من تحت وإرسال وأدت هذه التعرية خلال الزمن الأول وبداية الزمن الثانى الى تسوية السطح حتى أصبح سهلاً عدا المناطق الجبلية .

3-1-3 مظاهر السطح والتضاريس . نجد أن سطح السودان ينحدر من الجنوب الى الشمال نتج من هذا الإنحدار منطقة الدراسه مما يساعد على رى القصب وساعد على إنشاء مصنع بالمنطقة .

3-1-4 المناخ . فى منطقة كنانة يعتبر المناخ حار جاف معظم أيام السنة والفصل الجاف يمتد من أواسط سبتمبر حتى منتصف يونيو ويتميز المناخ فى هذه المنطقة بالشمس المشرقة لفترات طويلة خلال السنة مع أرتفاع درجات الحرارة كل هذه العوامل ساعدت على نمو قصب السكر فى حيث تدنى درجات الحرارة أثناء شهور الشتاء مما يساعد على تخزين السكر بالقصب .

تعرضت هذه التكوينات لحركات القشرة الأرضية ونتج عنها أنكسارات ونتوءات وكانت هناك فترة قصيرة تعرضت فيها هذه الصخور لنشاط بركانى وتعرضت أيضاً لعوامل التعرية من تحت وإرسال وأدت هذه التعرية خلال الزمن الأول وبداية الزمن الثانى الى تسوية السطح حتى أصبح سهلاً عدا المناطق الجبلية . يعتبر موقع مشروع سكر كنانة لمتطلبات زراعة قصب السكر مثالياً لأن الأرض ذات تربه مؤسسه عبر القرون من تربة النيل الأزرق الخصبة بفيضاناته وهى تربة تمتد غرباً حتى طغت على التربة المجاورة للنيل ألأبيض التى هى خليط من الطين والرمل ويقع المشروع ضمن نطاق التربة الصلصالية الغلويه حيث تبلغ نسبة الصلصال أكثر من 50% وقد تصل أحياناً الى 70% وهى شديدة التماسك والصلابة فى فصل الجفاف وشديدة اللزوجة قليلة النفاذية للماء فى فصل المطر .
- 12-
1- الأمطار . المطر يمتد من منتصف يونيو حتى أواسط سبتمبر ومتوسط الأمطار يقدر بحوالى 404 ملم فى العام حيث 90% هذه الأمطار تسقط خلال الفترة من يونيو حتى سبتمبر وأن معظمها يهطل خلال شهرى يوليو وأغسطس .

2- الحرارة . الدرجات القصوى للحراة فى المتوسط تكون منخفضة فى يناير حيث تصل الى حوالى 33 درجة مئوية ترتفع الى 41 درجة مئوية فى أبريل ومايو ثم تنخفض مرة أخرى الى 33 درجة مئوية فى أغسطس وحوالى 36 درجة فى أكتوبر ونسبة التبخر عالية فى معظم شهور السنة لأرتفاع درجات الحرارة .

3- الرطوبة . نسبة لأرتفاع درجات الحرارة تنخفض الرطوبة مما يساعد على التبخر فى معظم شهور السنة أذ تبلغ الرطوبة حوالى 27% فى أبريل وترتفع الى 75 % فى أغسطس .

4- الضغط الجوى والرياح . نجد أن الدرجات القصوى للحرارة فى المتوسط تكون منخفضة فى يناير حتى تصل الى 33 درجة مئويه وترتفع الى 41 درجة فى إبريل ومايو ثم تنخفض مرة أخرى الى 33 درجة فى أغسطس وحوالى 36 درجة فى أكتوبر ونسبة التبخر عالية فى معظم شهور السنة لإرتفاع درجات الحرارة وإنخفاض الرطوبة إذ أن نسبة الرطوبة تبلغ حوالى 27% فى إبريل وترتفع الى 75% فى أغسطس .
ومما لاشك فيه أن المناخ فى المنطقة من العوامل التى ساعدت على قيام وتركز صناعة السكر لأن القصب يحتاج الى فصل ممطر وفصل حار جاف وحراره مرتفعه وجفاف أثناء الحصاد بالأضافة لتوفر المياه فى بدايه فصل النمو .

3-1-5 التربة . يعتبر موقع مشروع سكر كنانة لمتطلبات زراعة قصب السكر مثالياً لأن الأرض ذات تربة مؤسسة عبر القرون من تربة النيل الأزرق الخصبه بفيضاناته وهى تربة تمتد غرباً حتى طغت على التربة المجاورة للنيل الأبيض التى هى خليط من الطين والرمل ويقع المشروع ضمن نطاق التربة الصلصالية الغلويه حيث تبلغ نسبة الصلصال أكثر من 50% وقد تصل الى 70% وهى شديدة التماسك والصلابة فى فصل الجفاف وشديدة اللزوجة قليلة النفاذيه للماء فى فصل المطر .


3-1- 6 النباتات الطبيعية : يقع مشروع سكر كنانة ضمن نطاق أقليم السافنا القصيرة حيث تنمو الحشائش لأرتفاع 1-3 قدم والحشائش الموسمية تبقى لها السيادة على النباتات المعمرة والنوع السائد وهو أشجار الأكاسيا لدرجة 35 نوع وكل الشجيرات القصيرة والأعشاب الطويلة والشوكية يتكون معظمها من الأوراق الرقيقة والثنائية ويطول فصل الجفاف فى هذا النطاق حيث يتراوح بين 4-6 شهور ورغم قلة الإمطار إلا أنها كافية لظهور الحشائش والأعشاب وحياة شجرية تعطى المنطقة مظهر السافنا المكشوفة حيث الشجر السائد هو السنط وشجر التبلدى وأشجار اللعوت والطندب والسمر والعشر .
العامل الرئيسى لنمو النطاق هو عامل التربة مما اكسبها ثراء كذلك التضاريس تلعب دوراً مهماً فى توزيع الغطاء النباتى . فنوعية الحياة النباتية الموجودة بمنطقة الدراسة تتحمل فترة جفاف 4-6 شهور ومطر بين 300-500 ملم فهى تعيش واقع شبيهة بقصب السكر حيث ساعد على زراعة قصب السكر بالمنطقة ومن ثم تركز صناعة السكر بها .




- 13-
3-2 المقومات البشرية : تتضمن دراسة المقومات البشرية لمنطقة الدراسة الخصائص البشرية المختلفة فى القبائل والتركيبة العمرية والتركيبة التعليمية والتركيبة الإقتصادية .

3-2- 1 القبائل : تشمل دراسة السكان والقبائل الحجم والتركيب النوعى لمعرفة المساهمة فى النشاط الإقتصادى يوجد العديد من القبائل بمنطقة الدراسة نتيجة للهجرات المتتالية للبحث عن فرص العمل فى المنطقة بحكم موقعها وسط السودان مما خلق نوع من التماذج القبلى وإن كان لهذا التماذج أضراره من حيث الجريمة وللعادات والتقاليد لكنه ساعد على توفر الأيدى العاملة فنياً وغير فنياً والقبائل فى منطقة كنانة عبارة عن قبائل الصبحه وسبيق والحسنات والمسلمية والحتفرية والجوامعه والرواشده والكبيشاب والتبعه والفور والبرتى والمساليت .

3-2- 2 العددية والكثافة السكانية : يبلغ حجم سكان منطقة كنانة حوالى 136.000 نسمة 75 منهم يسكنون داخل المشروع و 53% خارج المشروع فنجد أن كثافة سكان ولاية النيل الأبيض 24 نسمة /كلم2 فعدد سكان الولاية 919443 نسمة ومساحة الولاية 39030 كلم2 ولمعرفة التوزيع تقارن تلك الكثافة بكثافة منطقة الدراسة والتى تمثل 357 نسمة/ كلم2 وسكان منطقة الدراسة 136.000 نسمه مقسوماً على مساحة المشروع وهى 90.000 فدان تساوى 387 كلم2 بذلك تكون الكثافة 360 نسمة/ كلم2 .

3-2- 3 التركيبة العمرية والهرم السكانى : الهرم السكانى لسكان منطقة الدراسة (كنانة) لا يختلف كثيراً عن خصائص الهرم السكانى للدول النامية حيث تكون قاعدة الهرم متسعه وذلك يرجع الى إرتفاع معدلات المواليد بين الدول فتلاحظ أن الفئة العمرية (0-40) سنة لكل من الجنسين مرتفعة أذ يمثلان حوالى 12.2% أما الفئة العمرية (0-14) تمثل 37.6 % ومن (15-49) سنة تمثل حوالى 2.9% (50-65) فأكثر سنة حوالى 9.5% فالشكل الهرمى للسكان هو ما ساعد على نجاح صناعة السكر بالمنطقة لتوفر الأيدى العاملة فالتركيبة العمرية لسكان منطقة الدراسة نتج عن تواجد

العديد من القبائل المهاجرة الى منطقة الدراسة بحثاً عن عمل وقد يرجع هذا الى طبيعة المنطقة بموقعها الوسط فى السودان وتماذج العديد من القبائل السودانية وهذا التماذج نتج عنه أضرار من حيث معدلات الجريمة والعادات والتقاليد الوافدة الى المنطقة لكنه ساعد على توفر الأيدى العاملة ويمكن إجمالى قبائل منطقة الدراسة بالنسبة الى كنانة فى أربع عموديات هى :
1. عمودية الصبحة وتضم : الصبحه ـ سبيق ـ الحسنات ـ المسلمية .
2. عمودية نزى وتضم : نزى ـ الخنفرية والجوامعة .
3. عمودية دار محارب وتضم : الرواشده ـ الكبيشات والنبهة .
4. عمودية الفور وتضم : قبائل الفور ـ البرتى والمساليت .

3-2- 4 قوى العمل : تتبع قوى العمل الى الإدارة العامة للموارد البشرية فهى تضم إدارتى شئون العاملين وترتيب ترقيتهم وتنظيم إجازاتهم وإستحقاقاتهم أو إجراءات الجزاءات الإدارية والتدريب والتأهيل لمختلف المهن والتخصصات بالداخل والخارج .
فالعمالة تشكل حوالى 16 ألف عامل وعاملة فى فترة الموسم التشغيلى للمصنع والحصاد ويتقلص الى النصف تقريباً فى نهاية الموسم وتتمثل العمالة فى ثلاث فئات فى الشركة هى :
1. العمالة الثابتة .
2. المؤقته .
3. الموسمية .

- 14-
3-2- 5 التركيبة الإقتصادية : يشتمل النشاط الإقتصادى لسكان منطقة الدراسة فى الزراعة والرعى والتجارة نجد أن قبل قيام المشروع بالمنطقة يمارس السكان حرفة الزراعة والرعى حيث تمارس الزراعة التقليدية من فترة الخريف وسكان القرى على الشاطئ الشرقى للنيل الأبيض يجتمعون مع قبائل دار محارب للزراعة التقليدية فى منطقة مشروع كنانة الحالية وبعد موسم الحصاد يتجهون لمشاريع القطن فى كل من حجر عسلاية وزينوبه والفردوس وهى مشاريع تابعة للإصلاح الزراعى وبعد قيام مشروع سكر كنانة أستقرت جماعة من القبائل للعمل فى المصنع ونجد يعضهم لا يعمل فى الصناعة وقد أمتهن مهنة أخرى كالتجارة أو العمل فى الوظائف الحكومية الأخرى .

3-2- 6 التركيبة التعليمية : نجد أن سكان كنانة قبل قيام مصنع سكر كنانة لم يكونو فى حالة أستقرار وبالتالى كان السكن غير مستقر مما لم يسمح بإستقرار التعليم وإنشاء مدارس ولكن بعد قيام المشروع أستقر السكان مما أدى الى إنشاء المدارس ونجد أن المدارس أنقسمت الى ثلاثة جهات وهى :
1. تعليم تابع لشركة سكر كنانة. وهى على النحو التالى نجد أن مدارس الأساس سبعة مدارس والثانوية مدرستين ولا يوجد تعليم مختلط ـ وهى مدارس للبنات فقط أما مدارس البنين وهى 2 مدرسة ثانوية وخمسة مدارس أساس وأحدى عشر مختلط وأجمالى مدارس الشركة أربعة مدارس ثانوية و23 مدرسة أساس .

2. تعليم تابع للمحلية . ويتكون من اربعة مدارس أساس للبنات وعشرة مختلطة وأربعة للبنين أما المدارس الثانوية فهى مدرسة واحدة للبنين والبنات .

3. التعليم الدينى . فتتولاه منظمة الدعوة الإسلامية تهتم بالخلاوى ورياض الأطفال فنجد حوالى 25 روضة تمتلكها شركة سكر كنانة و 15 روضة تابعة للمحلية ونجد أن الخلاوى عبارة عن 10 خلوة قرآنية للبنات والبنين .

بالإضافة لهذه المدارس والخلاوى نجد فرع من جامعة أمدرمان الإسلامية بشركة كنانة يحتوى على عدد من الكليات .

3-2- 7 التركيبة الصحية : تنضوى تحت الإدارة الطبية وهذه الإدارة تهتم وترعى صحة العاملين وأسرهم وتقدم خدماتها بشقيها العلاجى والوقائى وتوفير صحة البيئة ونالت الرضا بتقديم خدمات للعاملين بالموقع وذلك بالتعاقد والتعاون مع إستشاريين وأخصائيين فى مختلف التخصصات الطبية يحضرون فى زيارات دوريه للموقع لإجراء بعض العمليات الكبيرة بمستشفى كنانة وكذلك الحالات المستعصية التى يتم تحويلها للخرطوم أو الخارج .فشيدت الشركة مستشفى كبير مزود بأحدث الأجهزة والمعدات الطبية بلغت تكلفته خمسه ملايين دولار ثم ألحقت بالمستشفى ثمان مراكز صحية إمتدت للمناطق الزراعية وعدد من نقاط الغيار مزودة بالكادر الطبى المؤهل ومختلف الأدوية ولقد مكن كل ذلك من تقديم خدمات علاجية للعاملين وأسرهم على مستوى حديث وعالى .

- 15-

الفصل الرابع





صناعـة السكـــر فى كنانة


4-1 نبذة تاريخية لشركة سكر كنانة

4-2 مساحة المشروع

4-3 زراعة قصب السكر

4-4 مراحل تصنيع السكر

4-5 عوامل توطن صناعة السكر بشركة كنانة

4-6 الصناعات المصاحبة لصناعة السكر

4-7 الأثر الإقتصادى لصناعة السكر بكنانة













الفصل الرابع

صناعــــة السكــــر فــــى كنانة

4-1 نبذة تاريخية لشركة سكر كنانة : من الأهمية إعطاء فكرة عامه أو خلفيه تاريخية وإجتماعية عن هذه المنطقة فقبل قيام مشروع كنانة فى محاولة لإعطاء صورة للوضع الذى كان سائداً فى المنطقة تم التعرف على الآثر الذى أحدثته كنانة فى المجتمع المحلى والقومى والعالمى كذلك فى النواحى الإقتصادية والإجتماعية .

يقع مشروع كنانة فى ولاية النيل الأبيض على الضفة الشرقية للنيل الأبيض جنوب مدينة ربك حاضرة الولاية على بعد حوالى 30 كلم وعلى بعد 320 كلم جنوب الخرطوم العاصمة القومية وهذه المنطقة تعرف تاريخياً بمنطقة قبائل ( دار محارب ) التى تمثلها مجموعة من القبائل هم (الصبحة ـ النبهة وسبيق وقبائل أخرى ) يمارسون مهنتى الرعى والزراعة التقليدية فى مساحات صغيرة وهؤلاء هم الأهالى فمجتمع كنانة يتكون من فئتين (الأهالى والوافدين) وفئة الوافدين تكاد تمثل كل أو معظم قبائل السودان شماله وغربه وشرقه ووسطه وجنوبه وفدوا للعمل بالمشروع بالإضافة لبعض الجنسيات التى أتت وساهمت فى تأسيس المشروع والعمل جنباً الى جنب مع الخبرات والعمالة السودانية .

وكانت هذه المنطقة تسمى بعدة تسميات هى ( القرقف أو الصفيه ـ وأخيراً كنانة ) والتى تقول بعض المصادر بالمنطقة أن هذه التسمية ترتبط بقبائل كنانة التى تمارس الرعى كحرفة لها . وطوال السنين التى مضت قبل إنشاء مشروع كنانة كانت هذه المنطقة تفتقر لمقومات الحياة الإنسانية الضرورية والهامة المتمثلة فى الصحة العلاجية والوقائية والتعليم وخدمات المياه المكررة النقية والكهرباء وغيرها من المستلزمات خاصة وأن هذه المنطقة كما ذكر تبعد عن أقرب مدينة لها وهى مدينة ربك كما أن الأهالى يعانون فى وصولهم لها خاصة فى فصل الخريف وعدم توفر الطرق المعبدة وقلة المواصلات والإعتماد فى الغالب على الدواب والمواشى فى الترحل والتنقل الأمر الملفت للنظر هو إعتماد معظم الأسر على الأب أو الإبن فى رعاية المواشى والزراعة التى تكفى الأسرة فقط مما جعل فرص الإستفادة منها من الناحية الإقتصادية قليلاً لعدم الإستفادة من منتجات ألبانها وعدم تسويقها لبعد الأسواق .

ونجد أن النساء تمارس بعض المهن مثل غزل الشعر وأعمال السعف التى تباع من موسم لآخر أو للإستعمال الشخصى لتلك الأسر ويبقى أفراد الأسرة الآخرين بدون عمل أو كسب . هذه هى ملامح المنطقة قبل قيام مشروع سكر كنانة .

(1) النشأة وبداية التأسيس :
أنشئت شركة سكر كنانة المحدودة عام 1975 كمشروع متكامل زراعياً صناعياً فقامت كنانة بعد إجراء دراسات عديدة تتعلق بالتربة ومدى صلاحيتها لزراعة محصول قصب السكر وملائمة الطقس وتوافر نسب معقولة من الأمطار ودراسة كل الظروف التى تمكن من نجاح مشروع بهذا الحجم والضخامة . فكانت إجتهادات الحكومة السودانية وإستقطابها لعدد من الشركاء العرب والإستفادة من فائض أموال الدول العربية المصدرة للنفط فى إنشاء مشروع إستثمارى يعود بالخبرة والفائدة وتأمين سلعة إستراتيجية للمنطقة العربية فكانت مشاركة دولة الكويت والمملكــــــة العربية السعودية



يتبع ===>>

[اسير الصحراء]

- 16-
والشركة العربية للأستثمار ومؤسسة التنمية السودانية والهيئة العربية للإستثمار والإنماء الزراعى ومجموعة البنوك التجارية السودانية وشركة اونر المحدودة وغيرها من الشركات الأجنبية . وكانت ثمرة هذا الإتفاق إنشاء كنانة وبدأت عمليات التأسيس فى العام 1972 وتم توقيع الإتفاقية فى فبراير 1975 وتم الإستعانة بعدد كبير من بيوت الخبرة العالمية فى هذا المجال كمقاولين وإستشاريين وتوافدت من الداخل والخارج فى هذا وعملوا حتى ظهرت كنانة عملاقة شامخة .

4-2 مساحـــة المشروع: تبلغ مساحة المشروع 35.700 هكتار ويتكون من مصنع تبلغ طاقته الإنتاجية التصميمية 360 ألف طن من السكر الأبيض وبطاقة شحن يومية تبلغ 26 ألف طن من القصب يومياً حيث تتم زراعة القصب فى أراضى زراعية محيطه بالشركة مما يقلل من تكلفة نقله للمصنع .

4-3 زراعة قصب السكر : المساحة الكلية للمشروع هى حوالى 150 ألف فدان وتحتل المساحة المزروعة بالقصب حتى الآن حوالى 90 ألف فدان مقسمة لست مناطق زراعية تم إستجلاب نوعيات من القصب فى بداية إجراء التجارب الإعدادية والأولية للزراعة من الهند وتمت زراعتها وتجربتها حتى تم التوصل للنوعيات الملائمة للمنطقة ومن ثم كان تعميمها وزراعتها بالمشروع .

1- طرق زراعة قصب السكر : تتم زراعة القصب عن طريق (العقل) وذلك بوضع القصب التقاوى على طول سرابات تم إعدادها وتسويتها وتسمى هذه النبتة الأولى (بالقصبة الأم) وعقب عملية الحصاد تترك الجذور داخل التربة وتروى ويتم إنبات جديد من هذه الجذور وتستمر أحياناً هذه الجذور الى عدة مواسم أذ ثبت أن إنتاجها مجزياً ويمكن الإستمرار بها للمواسم القادمة .

تستمر رعاية القصب منذ زراعته بمتابعة دقيقة لنظام ريّه ومكافحة الحشائش والآفات ورش المبيدات وإضافة الأسمدة وغيرها من العمليات الفلاحية لمدة تتراوح ما بين
الـ 11-12 شهراً يكون بعدها المحصول جاهز للحصاد وعادة ما يبدأ الحصاد فى أوائل نوفمبر من كل عام .

وتوجد لدى كنانة إدارة ذات تأهيل عالى من كوادرها تهتم بمجال البحوث فى قصب السكر وإستنباط نوعيات جديدة من القصب وإستطاعوا التوصل لذلك وأعطيتن النوعيات الجديدة مسميات تحمل إسم كنانة وأجريت تجارب لأنتاج محاصيل أخرى لتتنوع مصادر الدخل بدل الإعتماد على القصب فقط .

2- نظام الرى المتبع : قال تعالى ( وجعلنا من الماء كل شئ حي ) صدق الله العظيم.
فالماء هو أساس الحياة بالنسبة للإنسان والحيوان والنبات فمشروع كنانة يروى من النيل الأبيض عبر قناة رئيسية يبغ طولها حوالى 37 كلم تتوزع على طولها ستة طلمبات الرى تعمل الطلمبة الأولى التى تقع على شاطئ النيل الأبيض الشرقي على رفع المياه عبر القناة الرئيسية ولتستقبلها الطلمبة الثانية والثالثة حتى الطلمبة السادسة لرفع الماء الى حوالى 42 متر فوق سطح النيل الأبيض وتتفرع منها مجموعة من القنوات الفرعية يبلغ مجموع أطوالها حوالى 300 كلم ومنها عبر القنوات الحقلية (أبو عشرين) وبنظام

ري مستحدث فى كنانة يسمى (نظام الري بالسايفون) لدى الحقول فنجد أن العامل الواحد يستطيع خلال ساعات العمل اليومي أن يروى حوالي الـ 25 فدان وهذا يعتبر أمثل نظام للرى الحديث .

-17-
3- حصاد القصب : قبل بداية عمليات توقف عمليات الري للحقل الذي يراد حصاده قبل مدة تتراوح ما بين العشرين إلى خمسه وعشرين يوماً تقريباً ويتم خلالها أو قبلها عملية كسر للقناة الحقلية ( أبو عشرين) وتسويته على الأرجح للتأكد من عدم دخول الماء للحقل وكذلك التمهيد لعمليات الحصاد وآلياته بعد أن تكون الأراضى قد جفت تماماً بحيث تسمح بمرور الآليات الثقيلة من غير أن تتعرض للوصول وكذلك الإيقاف للرى يساعد على تركيز نسبة السكر فى القصب ويساعد على تسهيل عمليات الحريق بعد أن تجف أجزاء كبيرة من أوراق القصب فيتم فتح النار فى الحقول المراد حصادها والحصاد أنواع ( حساد يدوى ـ وآلى ) .

4- نقل القصب المحروق : بعد حرق القصب تبدأ عملية نقله الى المصنع بواسطة عربات كبيرة ومخصصة لذلك فعملية نقله غير مكلفة نسبة لقرب مزارع القصب من المصنع فيعد نقله الى داخل المصنع تبدا عمليات تصنيفه .

وهنالك نظاماً دقيقاً من المراقبة والمتابعة الدائمة عبر شبكة إتصال تتابع العمال لتحقيق الهدف المرصود من عدة مواقع موزعة داخل المشروع بحيث يتم إنسياب القصب بسهولة وإنتظام لتغذية المصنع .

4-4 مراحل تصنيع السكر : صمم المصنع لإنتاج 30 ألف طن مترى من السكر المكرر سنوياً ويمر القصب بعد حصاده ونقله داخل المصنع بعدة مراحل للتصنيع وهى مراحل معقدة فيدخل عبر ثلاثة أو أربعة أنظمة للتغذية وهذه الأنظمة هى :
1. نقل القصب بقلابات كبيرة تقوم بتفريغه فى أماكن معينه .
2. سحب القصب عن طريق ما يسمى (بترابيز الإستلام ) وهذه الترابيز عن طريقها يتم تقطيع القصب بواسطة سكاكين الى قطع صغيرة ثم سحبها عن طريق السيور .
3. مرحلة تفريغ هذه القطع الصغيرة فى سيور لعصرها .

* بعد دخولهما فى هذه السيور تدخل فى مرحلتين هما :
1. تفتيت القصب الى وحدات قصيرة جداً لتسهيل عملية الطحن فى طواحين خاصة بعد أن تتم تنقية القصب من الحديد أو قطع مسامير أو غيرها من الأشياء التى تؤثر فى عملية الطحن ثم يمر القصب بعد ذلك بسبعة طواحين كل منها تعصر القصب .

يدخل القصب فى الطاحونة الأولى يعصر القصب فيمر العصير عبر مواسير ثم يمر باقى القصب المعصور الى الطاحونة الأخرى فينتج عصير أيضاً وكذلك يمر باقي القصب المعصور الى الثالثة والرابعة فيجف ويبلل بالماء لكى ينتج عصير أيضاً فيصبح القصب عبارة عن (تفالة) .

فيعصر للمرة الخامسة حتى يصل الطاحونة السابعة ويكون قد وصل الى مرحلة البودرة الناعمة وهذه البودرة تسمى (البقاس) وهذا البقاس يستفاد منه فى إنتاج الكهرباء والعلف الحيوانى الجاف .
* أما العصير يمر عبر مراحل كثيرة ومعقدة لكى يصبح سكر وهذه المراحل هى :
1. مرحلة الغليان .
2. مرحلة التبخير .
3. إضافة مواد منقية من الشوائب .
4. عملية تكرير السكر وتبييضه بإضافة مواد كيماوية ففى نهاية التصنيع تسحب الشوائب خارج المصنع كنفايات .
5. بعد أن يكون السكر فى صورة الخام يمر عبر سخانات لتجفيفه ويوزن ثم
يرسل للتعبئة .


- 18-
* المصنع ينتج أنواع من السكر هى :
1. السكر العادى .
2. السكر النقى .
3. السكر على النقاء وهو النوع الذى يصدر للخارج ويعبأ فى جوالات زنه الجوال 50 كجم وهناك نوعيات أخرى من الإنتاج وهى عبوة زنة 2 كجم للصادر .
* العسل بنوعيه الأسود والذهبى .

4-5 عوامل توطن صناعة السكر بشركة كنانة : عوامل توطن صناعة السكر فى شكرة سكر كنانة تتمثل فى المادة الخام ومصادر الطاقة ـ النقل ـ رأس المال ـ العمال ـ الخبرة .

1- المادة الخام : المادة الخام متمثلة فى قصب السكر فهو أساس صناعة السكر فى منطقة كنانة ولكن ليس الشرط الوحيد لجذب الصناعة فهنالك أسس أخرى تقوم عليها الصناعة .

2- مصادر الطاقة : تعتبر مصادر الطاقة من أحد عوامل توطن صناعة السكر بشركة كنانة فنجد أن مصنع سكر كنانة يولد الكهرباء الكافية لتشغيله وتوفيرها لطلمبات الرى السته والمدينه السكنية والقرى الزراعية والورش وهى كهرباء تنتج عن طريق حرق ( البقاس ) خلال فترة التشغيل أو الطحن وبعد نهاية فترة التشغيل يتم توليد الكهرباء من المحطات الحرارية التابعة للمصنع .

3- النقل : تعتبر وسائل النقل من الوسائل الهامة فى تحديد مراكز الصناعة فى منطقة كنانة فهى تعمل على ترحيل وتخزين وإستلام السكر والنقل يكون بالقطارات والشاحنات لبورتسودان أو غرب السودان أو الخرطوم .
فالنقل له عظيم الآثر فى توطن صناعة السكر بالمنطقة نسبة لإنخفاض تكلفة النقل فى بعض الوسائل .

4- رأس المال : تعتبر صناعة السكر من الصناعات الحديثة لذلك تحتاج الى رؤوس أموال ضخمة لتوفير إحتياجاتها فتضع الشركة موازنتها التشغيلية والرأسمالية على أسس علمية فى حدها الأدنى الذى يحقق الأهداف الإنتاجية المرصودة والمشروعات الرأسمالية ويتم إحكام الرقابة على الصرف الفعلى إستناداً على الموازنات المجازة للتنفيذ وفى أكتوبر 2000م قرر مجلس إدارة شركة سكر كنانة المحـــدودة زيادة فعالية

الشركة فتم تكوين مجلس إدارة منفصل وتعيين مدير عام متفرغ للشركة وتم تعديل رأس مال الشركة من 1000 ألف دينار الى 250 مليون دينار سودانى . فرأس المال للشركة ساهمت فيه العديد من الدول والحكومات وهى :
1. حكومة جمهورية السودان 35.17 % من الأسهم .
2. حكومة دولة الكويت 30.5 %
3. حكومة المملكة العربية السعودية 10.92 %
4. الشركة العربية للإستثمار 6.96 %
5. مؤسسة التنمية السودانية 5.66 %
6. الهيئة العربية للإستثمار والإنماء الزراعى 5.56 %
7. مجموعة البنوك السودانية 4.45 %
8. شركة لونرو البريطانية المحدودة 0.46 %
9. مؤسسة نيشو إيواى اليابانية المحدودة 0.16 %
10. شركة الخليج للأسماك 0.16 %
المجموع 100 %
-19-
فكان لكل هذه الحكومات والهيئات متحدة برؤوس أموالها كبير الأثر فى توطن صناعة السكر فى شركة كنانة .

قامت الشركة بتوزيع أرباح على المساهمين خلال السنوات السته الماضية يلغت 50 مليون دولار مما يدل على متانة وقوة المركز المالى للشركة .

5- العمالة : تهتم الشركة بتدريب العاملين وتأهيلهم داخلياً وخارجياً على إعتبار أن مجال السكر تصنيعاً وزراعة من المجالات التى تشهد تطورات متوالية فى مجال التقنية الصناعية والفلاحية وقد أنشأت الشركة منذ تأسيسها مركزاً للتدريب المهنى كما أهتمت بالتدريب فى الجامعات والمعاهد المحلية بجانب إبتعاث عدد من المعلمين لتحضير شهادات عليا فى الخارج وقد حقق مبعوثوها نتائج باهرة أشادت بها الجامعات التى أهلتهم للشهادات الرفيعة .
وتتمثل العمالة التى تعمل بالشركة فى ثلاث فئات هى:
1. العمالة الثابتة. وهى ذات الخبرة الفنية والمؤهل العلمى العالى وتتمثل فى الإداريين ورؤساء الأقسام .
2. العمالة المؤقته. وهى تمثل العمال الغير ثابتين بالمصنع ولكن لمدة معينة .
3. العمالة الموسمية . وهم العمال الذين يعملون دون مؤهل علمى ويعملون بالزراعة والحصاد وغيرها من العمليات التى لا تحتاج لخبرة علمية ويمثلون الفئة الأكثر فى المواسم السابقة الذكر .

جدول يوضح العمالة بشركة سكر كنانة

العمال الخريجون الفنيون الموظفون عمـــــــال مهـــــــرة عمـال غير
مهــــــــرة مجمــــــــــوع العمـــــــــــالة
الثابتــــــــــــه محموع العمالة
المــــــوسمية المجموع الكلى للعمالــــــــــــــة
العدد 492 1567 1838 4143 3188 9524 6500 11024

6- الخبرة : عندما أنشأت شركة سكر كنانة كانت الخبرة أجنبية ولكن تم إنشاء مركز التدريب عام 1986م وأدى الى رفع وتأهيل مستوى القدرات الفنية والإدارية للعاملين والحفاظ على الكفاءة الكلية للشركة وترقيتها ولتحقيق هذا الهدف تم توجيه جميع برامج التدريب الداخلي والخارجي نحو الأعمال والمهارات التى تحتاج لها الشركة حالياً ومستقبلاً .

والتدريب شمل عدة تخصصات مطلوبة داخل وخارج السودان ومن هذه المراكز :
أ. شركة كنانة للهندسة والخدمات الفنية المحدودة (kets) .
هى أحد الشركات الفرعية لشركة سكر كنانة المحدودة ومسجلة تحت قانون الشركات منذ عام 1989م وتهدف الى الإستفادة من الخبرات والمعارف المتراكمة لدى شركة كنانة لتقديم خدمات هندسية وفنية للقطاعات الزراعية والصناعية داخل السودان .

4-6 الصناعات المصاحبة لصناعة السكر : هناك العديد من الصناعات المصاحبة لصناعة السكر مثل العسل الأسود والذهبى والمولاص الذى يصدر للخارج حيث يستفاد منه فى صناعات عديدة .

وهناك صناعات أخرى قامت على صناعة السكر لزيادة الدخل بالنسبة للشركة والعامل معاً وهذه الصناعة هى :
1- صناعة العلف الحيوانى : يوجد مصنع لأنتاج العلف الحيوانى من مادتى البقاس والمولاص بغرض تصديره بطاقة 150 ألف طن فى العام .

-20-
2- إنتاج الكهرباء : تمتلك الشركة طاقة إنتاجية لتوليد الكهرباء من البقاس /الفيرنس فى حدود 70 ميقاوات مما مكنها من الإكتفاء الذاتى من الطاقة الكهربائية .
3- هنالك مشاريع فى طور الدراسة معظمها قطع شوطاً مثل أنتاج الخميرة ـ الكحول الطبية ـ والفحم النباتى كل هذه المشاريع يعتمد على مخلفات صناعة السكر .

4-7 أما فى المجال الزراعى تمتلك الشركة عدة مشاريع منها :

1- الإنتاج الحيوانى : تمتلك الشركة مزرعة لأنتاج الألبان بسعة 1200 بقرة حلوب ملحقه بمعمل لأنتاج الألبان المبسترة ـ الزبادى ـ الأجبان بأنواعها زائداً الزبدة .

طاقة المعمل فى حدود 30 ألف لنر فى الوردية الواحدة تتم عملية الإنتاج كلها فى هذه المزرعة آلياً من حليب وتغذية وتصنيع .

ملحقة بهذه المزرعة وحدة تلقيح صناعى لتحسين نسل ألأبقار المحلية حتى تعم الفائدة فى المناطق المجاورة لكنانة .

2- إنتاج الدواجن : هنالك وحدة لأنتاج اللحوم البيضاء من الدواجن تنتج مليون فرخة فى العام وهنالك جهود لزيادة الطاقة حتى يتم إنتاج أكثر من 3 ألف مليون فرخة فى العام ويتم الإعداد لتركيب مسلخ للدواجن بطاقة 3 مليون فرخة فى العام .

3- البيوت المحمية لنباتات الزينة والزهور : تنتج البيوت المحمية بكنانة نباتات الزينة والزهور والخضروات والدخول فى تصديرها .

4- الغابات : تمت زراعة أكثر من 7 ألف فدان من أشجار الكافور بغرض تحسين البيئة وعمل مصدات رياح والعمل على المساعدة من القطع الجائر للغابات لتقليل الزحف الصحراوى .

5- صناعة المعدات الزراعية : للإستفادة من الخبرات المتراكمة لدى كنانة فى مجال الآلات الزراعية المستخدمة فى محصول قصب السكر أنشأت كنانة مصنع لتصنيع المعدات الزراعية التى تحتاج لها حيث أنها مكتفية ذاتياً من هذه الآلات ويمكن أن تصنع كل انواع المعدات الزراعية المطلوبة لكل أنواع المحاصيل .

4-8 الآثر الذى أحدثته كنانة فى الإقتصاد المحلى والقومى والعالمى :

1- المجتمع المحلى : المجتمع المحلى هو الذى يمثله الأهالى والوافدين فالأهالى ورغم أن قله منهم يقولون بأنهم تضرروا بعد أن ضم المشروع أراضيهم الزراعية ومراعيهم إلا أن الغالبية منهم يشكرون كنانة لأنها وفرت لهم حياة المدنية والإستقرار بدل حياة الترحال ومدتهم بالمياه النقية ووفرت لهم فرص العمل وزاد دخل الأسر بوجود أسواق دائمة أصبحت مستهلكاً لمنتجات مواشيهم وكذلك وفرت خدمات الصحة والتعليم بكل مراحله وفى السنوات الأخيرة أنشأت الجامعات وأدى ظهور كنانة الى خلق مجتمع جديد بعادات وتقاليد وثقافات مختلفة وبذلك تمثل كنانة بهذا المجتمع سوداناً مصغراً .

أما المجتمع الذى وفد فقد وجد فرص عمل طيبة بأجر مجزئ والإستفادة من الخدمات التى تقدمها كنانة عموماً وللعاملين خصوصاً من مجانية العلاج والسكن والتعليم .



- 21-
2. المجتمع القومى :
* خلقت فرص عمالة فى السودان لأكثر من خمسة عشر ألف شخص .
* خلق فرص عمل أخرى كالأسواق والتجارة لعدد كبير من السودانيين من مختلف
بقاع العالم .
* المساهمة فى تحقيق الإكتفاء الذاتى من سلعة إستراتيجية هامة وضرورية .
* المساهمة فى تطوير تقنية تصنيع السكر والإسهام فى تأهيل ومد الكوادر الإدارية للمصانع الأخرى .
يتبع===>>

[اسير الصحراء]

3. المجتمع العالمى :
* أدخلت السودان فى عضوية اللجنة الإدارية لمنظمة السكر العالمية ومن ثم أصبحت على رأسه هذه المنظمة .
* إحتلت كنانة موقعاً مميزاً ضمن مصدرى السكر فى العالم .
* المشاركة فى المجال الزراعى لإستنباط نوعيات بإسم كنانة تم إجازتها عالمياً .
* المساهمة بخبراتها المتعددة فى الجوانب الهندسية والفنية للدول الأفريقية .

أما مساهمة المشروع فى التجارة العالمية فتتلخص فى إنشاء إدارة التسويق فى الشركة ابتداء من العام 1982م من بداية الإنتاج التجارى على أسس علمية لتؤدى دورها بكفاءة عالية وإقتدار فى إيجاد موقع للشركة فى الأسواق العالمية حيث المنافسة محتدمة .

وإستطاعت كنانة فى فترة وجيزة إكتساب سمعة كبيرة فى سوق السكر العالمى حيث إقترن إسم كنانة بالإلتزام بمواعيد التسليم والمواصفات الممتازة عند تنفيذ العقود وإستطاعت بذلك أن توجد لنفسها مكاناً وسط بين مصدرى السكر فى العالم مثل البرازيل والإتحاد الأوربى وتايلاند وتأسيساً على النجاحات التى تمت فى تسويق السكر والمولاص إنطلقت إدارة التسويق ومنذ 1997م فى إعداد لجيل المنتجات الجديدة فى كنانة فى ظل إستراتيجية التنوع حيث تم إنشاء قسم المنتجات الجديدة وباشر نشاطه فى التعامل مع المنتجات التى دخلت الإنتاج التجارى مثل مشروع الغابات التجارية وصناعة المعدات الزراعية .

فنتيجة للنجاح الذى أظهرته شركة سكر كنانة فى إنتاج السكر تم إختيار السودان فى عضوية اللجنة الإدارية لمنظمة السكر العالمية لدورة 2001م وذلك فى إجتماع المنظمة بلندن عام 2000م والذى حضره ممثلو 58 دولة من مختلف القارات فقد تم إختيار السودان ممثلاً فى شركة سكر كنانة المحدودة تثميناً للدور الذى تمثله الشركة طوال السنوات الماضية وعبر السمنارات وورش العمل التى شاركت فيها كنانة بفعاليه كما ظلت تلعب دوراً محورياً فى صناعة السكر وفى سوق السكر العالمى حيث يعتبر السودان الدولة الثانية بعد جنوب أفريقيا من أنتاج وتصدير السكر والدولة الأولى فى الشرق الأوسط .











- 22-
جدول يوضح كمية الصادر والأنتاج من موسم 79/1980م الى 2002/2003م
جــــدول رقم (1)

الإنتاج الكلى بالطن نسبة السكر % الطن للفدان كمية المحصول (طن) المساحة المحصودة بالفدان المـــــــــوسم
19.715 05.63 40.20 330.176 8.206 1979-80
106.743 08.90 34.80 1.239.536 35.591 1980-81
165.359 09.44 31.15 1.644.800 52.603 1981-82
229.322 10.34 32.65 2.220.616 58.005 1982-83
248.354 09.69 31.70 2.566.315 80.897 1983-84
305.863 11.15 34.09 2.742.989 80.465 1984-85
292.838 11.45 31.00 2.556.897 82.606 1985-86
310.000 12.40 31.50 2.572.000 81.700 1986-87
265.000 11.38 30.20 2.327.000 77.100 1987-88
232.000 11.28 24.40 2.055.000 80.800 1988-89
232.000 11.27 27.40 2.059.000 75.100 1989-90
252.000 10.70 30.40 2.357.000 77.500 1990-91
253.000 11.23 29.20 2.257.000 77.300 1991-92
256.000 11.81 29.50 2.242.000 76.000 1992-93
249.000 11.61 27.60 2.142.000 77.616 1993-94
253.000 11.10 30.30 2.276.000 75.077 1994-95
280.000 10.79 33.80 2.594.000 76.834 1995-96
333.000 11.20 38.80 2.971.000 76.538 1996-97
356.000 10.34 43.50 3.439.000 79.160 1997-98
365.000 10.43 44.30 3.500.000 79.006 1998-99
387.044 10.93 45.10 3.541.154 78.594 1999-2000
403.596 10.76 48.00 3.750.598 78.209 2000-01
376.039 10.40 45.30 3.614.531 79.712 2001-02
398.268 10.40 48.24 3.827.928 79.359 2002-03

Note:
TCF:STAND FOR TONE CANE PER FEDDAN
1 Hectare= 2.38 feddan









-23-

الفصل الخامس



5-1 مقدمـــــــــــــــــــــــــــــة


5-2 المشاكل التى تواجه المشروع


5-3 التوصـــــــــــــــــــــــــــيات


5-4 المعالجـــــــــــــــــــــــــــات




















الفصل الخامس

المشاكل ـ التوصيات ـ المعالجات

5-1 مقـــدمــــــــــة : من خلال تناول الوضع الإجتماعى والإقتصادى نتيجة لتركز صناعة السكر بمنطقة كنانة يمكن القول بأن الوضع الإقتصادى الذى تمثل فى فرص العمل ومستوى المعيشة لم يكن كما ينبغى لفرص العمل وذلك لعدم إستيعاب أبناء المنطقة فى مشاريع السكر ويتضح هذا من عدد العمالة التى تتبع لصناعة السكر بمنطقة الدراسة من جانب وعدد المهاجرين لمنطقة الدراسة من جانب آخر .

5-2 المشاكل التى تواجه المشروع (طبيعية ـ بشرية ) :
1. المشاكل الطبيعية تتمثل فى :
أ. كثرة الأمطار تؤدى الى تلف القصب .
ب. الآفات تؤدى الى دمار مزارع القصب .
2. المشاكل البشرية :
أ. ضآلة فرص العمل لأبناء المنطقة مما إنعكس على الأحوال المعيشية والتى هى سيئة بالنسبة للعاملين بالأجور البسيطة وهم العمالة الموسمية ، أما فئة الإدارة والمهندسين ذوى الشهادات والخبرة يتمتعون بالإمتيازات من حيث السكن الفاخر والأجر الكبير وتعليم أبنائهم فى المدارس الخاصة بالشركة .

من خلال الدراسة الميدانية يتضح أن المجتمع فى كنانة يتضح أن المجتمع فى كنانة ينقسم الى ثلاثة طبقات وهى :
* طبقة المدراء والمهندسين والإداريين وهم الفئة الثابته والتى تتمتع بكافة الإمتيازات التى تكمن من حياة رغدة وسهلة فهم يسكنون الأحياء الراقية وهى (الكوزلى ـ العالمية ) .

ب. طبقة سكان القرى وهى خمسة قرى وهى بعيدة جداً عن الشركة بها عمال تابعون للشركة وبها غير ذلك فالسكن عبارة عن منازل القش (القطاطى) وتتكفل الشركة ببناء غرفة من الطوب الأحمر وبها ايضاً سكن خاص بالمدرسين وطبيب القرية وبعض الموظفين الأقل درجة هذه الفئة لها خاص بها فى جزء من القرية .

ويوجد بالقرية مدرسة واحدة ومركز صحى به طبيب وصيدلى ولا توجد بهذه القرى وسيلة ترفيه سوى منتزه واحد بالقرية (5) وهو منتزه كبير يحتوى على أنواع كثيرة وجميلة من الزهور تقام به حفله كل جمعه ويأتى اليه الناس من جميع أنحاء كنانة وكذلك سكان كوستى وربك وهو منتزه جميل غاية الروعة يتميز بأنه ذو مساحة كبيرة ويطلق عليه أسم (المشتل ) لأنه بدأ كمشتل للزهور ثم توسع .

جـ. أما الطبقة الثالثة فهم سكان (الكمبو) وهو أصغر من القرية به عمال ذو الدخل البسيط فالمنازل كلها من القش (القطية ) وحوش من القش ولا توجد مدارس أو مركز صحى أو أى إمتيازات فالعلاج يتم فى مراكز القرى المجاورة وكذلك التعليم .

3. تدنى المستوى المعيشى بالنسبة لمعظم أبناء المنطقة بالإستيلاء على أراضيهم التى كان يمارس فيها الرعى والزراعة مقابل تعويضات قليلة .

4. مساهمة المشروع فى خدمات مياه وصحة وتعليم وإتصالات وهى قاصرة على المخدمين بصناعة السكر .

5. التداخل السكانى حيث أحتوت المنطقة على قبائل من جميع أنحاء السودان .
- 24-
5-3 التوصيات : من أهداف هذا البحث معرفة البعد الإقتصادى والإجتماعى لسكان المنطقة نتيجة لتركز صناعة السكر بها ذلك لتقييم التغيرات التى طرأت عليها سلباً وإيجاباً ومعرفة مساهمة المشروع فى إنعاش الجانب الإقتصادى والإجتماعى لسكان المنطقة مقارنة ما يقدمه المشروع إقتصادياً وإجتماعياً كلاً على حدا ولتحقيق تلك الأهداف تم إستخدام مصادر ومعلومات أولية من ملاحظه ومقابلة شخصية ودراسة ميدانية وخرائط ومصادر وأبحاث غير منشورة أوضحت الدراسة أن الوضع الإقتصادى قبل قيام وتركز صناعة السكر بمنطقة كنانة كان يعتمد على الزراعة والرعى ذلك لطبيعة المنطقة التى تتكون من قبائل فى حل وترحال لكن بعد قيام صناعة السكر بالمنطقة ساءت الأحوال الإقتصادية لسكان المنطقة خاصة بعد أن ضمت الأراضى الزراعية والرعوية الى مشاريع السكر حيث لم يكن هناك بديل عدا التعويضات القليلة حيث أن 70% من سكان كنانة دخولهم لا تكفيهم .

فنجد أن الوافدين من خارج كنانة بحثاً عن عمل بلغت نسبتهم 50% وبلغت نسبة العاطلين بالمنطقة 30% والذين يعملون بقطاع صناعة السكر 20% وهذا يعنى أن قطاع صناعة السكر لم يوفر العمل إلا لـ20% من سكان كنانة وبذا يكون التأثير واضحاً على سكان المنطقة الذين فقدوا أراضيهم وتحولت إلى مزارع للقصب وضيق فرص العمل للسكان الأصليين .

أما الوضع المعيشى والذى يمثل جانباً مهماً فى الدراسة فقد تغير كثيراً عما كان عليه سابقاً قبل قيام صناعة السكر .

أما بالنسبة للصحة نجد أن معظم السكان تصيبهم أمراض يرجع معظمها لتدنى الصحة البيئية حيث لا توجد مكافحة صحية الـ 35% من السكان ومساهمة لشركة سكر كنانة فى دفع فاتورة العلاج تشمل 28% فقط من السكان وهم العاملين بالشركة .

وفيما يتعلق بالتعليم نجد أن 38% أميين بالمنطقة والنساء المتعلمات يمثلن 48% وهناك أطفال فى سن التعليم لا يذهبون الى المدارس بسبب الظروف الإقتصادية و 5% منهم يحول بعد المسافة ما بين المدرسة والمنزل وبلغت نسبة التعليم بكنانة 62% أما المواصلات فلا يزال هناك من يمشون سيراً على الإقدام للوصول الى مكان عمله حيث تتوافر المواصلات لدى العاملين بالشركة فقط أما البقية فيجدون صعوبة نسبة لقلة عدد السيارات الناقلة مع إرتفاع سعر التذكرة نسبة لبعد القرى والكنبو عن الشركة .

5-4 المعالجات : من خلال التوصيات السابقة عن سكان شركة سكر كنانة قبل قيام المشروع وبعدة هذه الخاتمة لإصلاح الآثار السالبة المترتبة على صناعة السكر بالمنطقة وإهتمام القائمين
بالأمر على ذلك .

ـ العدالة فى توزيع فرص العمل مع أعطاء أولوية لأبناء المنطقة وذلك من أهداف مصانع السكر بالمنطقة .

ـ يجب أن يساهم مشروع السكر بالمنطقة فى إنشاء مشاريع إستثمارية وذلك لتوفير سوق العمل مع رفع المستوى الإقتصادى للسكان .

ـ تخصيص نسبة من عائدات السكر للخدمات المحلية وخدمة المواطنين الغير
عاملين بالمصنع .

ـ مساهمة المشروع فى تحسين الجانب الصحى والوقائى بمحاربة الأمراض وتوفير الخدمات العلاجية للمواطنين خارج نطاق الصناعة بالمنطقة .

ـ توفير سب المواصلات للمواطنين خارج نطاق الصناعة وكذلك التعليم .
- 25-
المراجــــع والمصــادر


المراجع :

1. (الصقار) ـ د. محمد فؤاد الصقار ـ الجغرافية الصناعية وتطبيقاتها 1987م .
2. (السمّاك) ـ محمد أزهرى سعيد السمّاك ـ جغرافية الصناعة وتطبيقاتها 1987م .
3. (السمرة) ـ جمال حسنى السمرة ـ التعيين البيتى 1993م .
4. (عقبل) ـ د. محمد الفاتح عقيل ـ جغرافية الموارد والإنتاج المدنى والصناعى 1964م .



التقارير والمنشورات :

1. الإرصاد الجوى كوستى 2004م
2. شركة سكر كنانة ـ إدارة التعليم الثانوى والأساس .
3. شركة سكر كنانة ـ الإدارة الطبية مستشفى كنانة والوحدات الصحية .
4. شركة سكر كنانة ـ إدارة المساحة بالقسم الزراعى ونظام الرى .
5. شركة سكر كنانة ـ إدارة الهيئة النقابية ـ العمالة الثابته والمؤقتة .



الرسائل العلمية والدراسات :

1. (أحمد) ـ فتحى على محمد أحمد ـ دراسة بعنوان تطور وتوطن صناعة الأدوية ـ الخرطوم 2000م .



المقابلات :

1. نائب مدير شركة سكر كنانة ـ المهندس فضل آدم حسن .
2. بعض العاملين بالمصنع

[اسير الصحراء]

مفــاهــيم الــذكــاء

مقدمة:

بما أن الإنسان من أرقى مخلوقات الله ،فهو بذلك يتميز عن غيره بالعديد من الخصائص والمزايا التي تساعده على التكيف في حياته .

ومن أهم هذه المزايا هو العقل الذي يفرق بينه وبين سائر المخلوقات الأخرى و الذي يدرك فيه الإنسان ما يدور حوله من أحداث ومواقف ويستخدمه في حل المشكلات التي تواجهه.

إما الذي يميز الإنسان عن الإنسان الآخر هو نسبة ذكائه.فالذكاء يعتبر مقياس يقارن به الناس بعضهم ببعض.وكلنا يعلم أن محاولات العلماء للاستنساخ لا تكمل بسبب عدم قدرتهم على استنساخ العقل.لذا نشكر الله على هذه النعمة العظيمة .

مفــاهــيم الـذكـاء:

1- قدرة عضوية تقوم على أساس التركيب الجسمي للفرد (أن الفروق بين الناس في الذكاء ترجع إلى العوامل الوراثية).

2- تكيف الفرد أو توافقه مع البيئة التي تحيط به (قدرة الفرد على التكيف ).

3- القدرة على التعلم، أي التعلم عن طريق اكتساب الخبرات والمهارات والمعارف نتيجة المحاكاة والتقليد ونتيجة احتكاك الفرد مع غيره من الناس.

4- القدرة على التفكير المجرد الذي يعتمد على المفاهيم الكلية وعلى استخدام الرموز اللغوية والعددية.
القدرة العقلية لدى الفرد على التصرف الهادف والتفكير المنطقي، والتعامل المجدي مع البيئة.

5- تكوين فرضي يمكن قياسه عن طريق اختبارات الذكاء المقننة و التي تضم مجموعة مختلفة من المشكلات التي يطلب من الفرد حلها.

6- هو القدرة على سرعة الفهم وقوة الحدس.

7- قوة عضوية تقوم على أساس التركيب الجسمي للفرد وخاصة الجهاز العصبي المركزي

8- هربرت سبنسر يرى انه القدرة على الربط بين انطباعات عديدة منفصلة

9- ثورنديك فسر الذكاء في إطار الروابط أو الوصلات العصبية التي تصل بين خلايا المخ وتؤلف منها شبكة متصلة وألياف متجمعة وهو يذهب إلى أن الذكاء يعتمد في جوهره على عدد ومدى تعقيد تلك الوصلات العصبية التي تصل دائما بين المثير والاستجابة أو بين الموقف والفعل أو بين البيئة والتكيف.

10- ماك فيكي هنت يرى أن الذكاء هو القدرة على حل المشكلات ولكنه ليس بقدرة بسيطة موحدة،انه تنظيم هرمي من قدرات اكتسبت بتتابع،بحيث تنضم الأخيرة إلى تلك التي اكتسبت قبل ذلك.

11- هو القدرة على التفكير المجرد، أي القدرة على التعامل بكفاءة مع المفاهيم المجردة ومع الرموز.

12- سبيرمان يرى أن الذكاء هو القدرة على إدراك العلاقات وخاصة العلاقات الصعبة أو الخفية، وكذالك القدرة على إدراك المتعلقات.

13- تبرمان يرى أن الذكاء القدرة على التفكير المجرد، أي التفكير الذي يعتمد على الرموز اللغوية ومعاني الأشياء لا على ذواتها المجسمة.

14- ميومان يرى أن الذكاء هو الاستعداد العام للتفكير الاستدلالي، الابتكاري، الإنتاجي.
بينيه ذهبا إلى أن الذكاء هو القدرة على الحكم السليم.


15- ركس نايت يرى أن الذكاء هو القدرة على التفكير في العلاقات أو التفكير الانشائي الذي يتجه إلى الحصول
على غرض ما أي أن الذكاء في راي نايت هو القدرة على اكتشاف الصفات الملائمة للأشياء وعلاقتها ببعضها البعض أو صفات الأفكار الموجودة أمامنا وعلاقتها بعضها البعض.وهو أيضا القدرة على أن توجد أفكارا أخرى مناسبة إذا ما عرض لنا غرض أو ظهرت أمامنا مشكلة.

16- شترت يرى أن الذكاء هو القدرة العامة على تكيف تفكير الفرد شعوريا للمواقف الجديدة ولظروف الحياة.

17- بنتنريرى أن الذكاء هو قدرة الفرد على التكيف بنجاح مع ما يستجد في الحياة من علاقات.

18- جودانف يرى أن الذكاء هو القدرة على الإفادة من الخبرات للتوافق مع المواقف الجديدة.

19- هو نشاط عقلي يتميز بالقدرة على الاستدلال والحكم السليم، في مواقف مختلفة، وجديدة نسبيا، وفي زمن معين.

***********


النظريات التي فسرت الذكاء...!!

نظرية العوامل المتعددة :

ذلك أن الذكاء يتكون من مجموعة من العوامل المتعددة أو القدرات المتعددة.وطبقا لذلك فإن القيام بأي عملية عقلية يتطلب وجود عدد من القدرات العقلية التي تعمل متضامنة .وطبقا لهذه النظرية فإنه لا يوجد ذكاء عام ولكن توجد عمليات عقلية نوعية.

نظرية العاملين لسبيرمان:

مؤدى هذه النظرية انه في أي نشاط عقلي يدخل عاملان هما العامل العام الذي يدخل في جميع العمليات العقلية، والذي يوجد بدرجات متفاوتة عند الأفراد، وهناك عامل خاص بكل عملية عقلية معينة. فالنشاط الذهني في الرياضيات مثلا يتطلب قدرا معينا من العامل العام وقدرا آخر من العامل الخاص، وهو عبارة عن قدرة الفرد في مجال الرياضيات.
أي انه وبصورة أخرى كل عملية عقلية تتأثر بعاملين أحدهما عامل عام يشترك في كل العمليات العقلية الأخرى، والآخر خاص يختلف من عملية إلى أخرى.اي أن هناك عاملا عقليا عاما يتدخل في حفظ المحفوظات وحل المسائل الحسابية وتخيل منظر عند قراءة رواية،
ولكن هناك لكل من هذه العمليات عامل عقلي خاص بها دون غيرها .
وتبعا لهذا الرأي فإن جميع اختبارات الذكاء تشترك في العامل العام،وهذا يفسر وجود ارتباطات موجبة بينهما.ولكل اختبار ذكاء أيضا عامله الخاص به والذي لا يشترك فيه مع أي اختبار آخر،وهذا يفسر أيضا أن معاملات الارتباط بين اختبارات الذكاء جزئية (ليست تامة أو قريبة من التمام ).

نظرية العوامل الطائفية:


حاول ثرستون في بحثه أن يتلافى كثيرا من العيوب المنهجية التي أخذت على نظرية سبيرمان من حي طبيعة الاختبارات وعددها،وحجم العينة واعمار افرادها.ومعادلة الفروق الرباعية وعيوبها.

ولذا اتبع نفس الخطوات المنهجية التي اتبعها سبيرمان في محاولة منه لتفسير الارتباطات الموجبة التي تظهر بين الاختبارات التي تقيس النشاط العقلي للإنسان وهذه الخطوات هي:


1- أعد ستين اختبارا، راعى فيها أن تكون متنوعة، بحيث تمثل قدر المكان مختلف الوظائف العقلية وان يكون كل اختبار منها بسيطا، فلا يشمل عمليات عقلية متعددة.
طالبا. 2- طبق هذه الاختبارات على عينة من الطلبة الجامعيين، وبلغ عددها 240
3- بعد تصحيح الاختبارات، أصبح لكل طالب ستين درجة تمثل ستين متغيرا من متغيرات النشاط العقلي. ثم حسب معاملات الارتباط بينها ووضعها في صفوفه معاملات ارتباط. وقد لاحظ أن معظم الاختبارات ارتبطت بعضها ببعض ارتباطا موجبا، وان بعض هذه الاختبارات ارتبط بعضها ببعض أكثر من ارتباطها ببعض الآخر.
4- اخضع مصفوفة المعاملات الارتباطية لطريقة جديدة في التحليل العاملي عرفت باسم الطريقة المركزية، ثم اتبعها لتدوير المحاور.

فتوصل بذلك إلى مجموعه من العوامل الطائفية ( مفهوم إحصائي ) المستقلة والمسئولة عن الارتباطات العالية بين بعض الاختبارات.

وقد استطاع ثيرستون أن يفسرها تفسيرا نفسيا وسماها بالقدرات ألعقليه الاوليه وهي:

1) القدرة على الفهم اللفظي:
وتبدو هذه القدرة في الأداء العقلي الذي يتميز بمعرفة معاني الألفاظ المختلفة, وخصوبة التعبير اللغوي الذي يتصل بالأفكار والمعاني.

2) القدرة على الطلاقه اللفظية:
وهي تبدو في الأداء العقلي الذي يتميز بالطلاقه في استخدام الألفاظ, ويدل على المحصول اللفظي الذي يستعين به في حديثه وكتابته.

3) القدرة العددية:
وهي تبدو في كل نشاط عقلي يتميز بسهولة وسرعة ودقه في إجراء العمليات الحسابية الرئيسية وهي الجمع والطرح والضرب والقسمة.

4) القدرة المكانية:
وتبدو هذه القدرة في الأداء العقلي الذي يتميز في التصور البصري للعلاقات المكانية وحركة الأشكال ألمسطحه والمجسمة.

5) القدرة على السرعة الادراكيه:
وتبدو هذه القدرة في الأداء العقلي الذي يتميز بسرعة ودقه وإدراك التفصيلات والأجزاء المختلفة


يتبع ==>>

[اسير الصحراء]

6) القدرة على التذكر:
وتبدو هذه القدرة في الأداء العقلي الذي يتميز في التذكر المباشر للألفاظ والأعداد والأشكال.

7)القدرة على الاستدلال:
وتبدو في صورتين. الأولى القدرة الاستدلال الاستقرائي وهي تبدو في الأداء العقلي الذي يتميز باستنتاج القاعدة العامة من جزئياتها وحالاتها الفردية.

والثانية القدرة على الاستدلال الاستنباطي وهي تبدو في الأداء العقلي الذي يتميز باستنباط الأجزاء من القاعدة العامة.
وهكذا يرى ثيرستون انه يمكن رد النواحي المختلفة للنشاط العقلي إلى عدد قليل من العوامل الطائفية، التي تدخل في العديد من مظاهر السلوك الإنساني. وبذلك أنكر ثيرستون وجود العامل العام الذي يوجد في جميع مظاهر النشاط العقلي. وارجع ظهور هذا العامل العام في بحوث سبيرمان إلى أخطاء في العينة وطبيعة الاختبارات.

كما أنكر أيضا وجود العوامل الخاصة أو النوعية، وقد فسر ظهورها بطبيعة الاختبارات التي استخدمت في الدراسة. ويؤكد ثرستون استقلال هذه العوامل أو القدرات بعضها عن بعض أي أن معاملات الارتباط بينهما تكون نظريا صفرا.إلا أن النتيجة ليست كذلك عمليا:إذ يوجد بينهما بعض الارتباط.

*********




نظرية التنظيم الهرمي:

وتعتمد هذه النظرية على الأسلوب الارسطى في التنصيف، وهو الأسلوب الذي يعتمد على التعرف على الفئات، وعلى الفئات داخل الفئات، ويترتب على ذلك أن يصبح اسلوب التصنيف كالشجرة المعكوسة جذورها إلى أعلى وأغصانها إلى أسفل. وفيه افتراض وجود مستويات عديدة من العوامل فكلما ازداد المستوى الذي يوجد فيه العامل علوا كانت طبيعته أكثر اتساعا وكان مدي الأداء الذي يتضمنه أكثر شمولا.

نظرية العينات لتومسون:

يرى تومسون أن العقل يتكون في جوهره من وحداالقدرات،وصلات عقلية أو أقواس عصبية، تتجمع بطرق شتى لتكون أوجه النشاط العقلي المختلفة (القدرات). ويرى كذلك أن كل اختبار يمثل عددا معينا من القدرات ،فبعضها يمثل عددا كبيرا من القدرات ، وبعضها يمثل عددا قليلا منها .فإذا طبق عدد كبير من الاختبارات على مجموعة كبيرة من الأفراد لظهرت ارتباطات موجبة بين هذه الاختبارات لأنها تتضمن عددا كبيرا من القدرات المشتركة، وهذا ما وجده سبيرمان وسماه العامل العام.غير أن هذا العامل العام في راي تومسون ليس إلا اشتراك هذه الاختبارات في عدد كبير من القدرات الأولية البسيطة والتي سماها تومسون الوصلات العقلية.

ومن الممكن في رأي تومسون أن يتضمن اختبار ما قدرة معينة تظهر فيه وحدة ولا تظهر في مجموعة الاختبارات الأخرى فتظهر في التحليل العاملي كقدرة خاصة.وهذا ما عبر عنه سبير مان بالعامل الخاص.








وهكذا نجد أن تومسون لا ينكر وجود العامل العام والعوامل الخاصة ولكنه يختلف عن سبيرمان في تفسيره لمعنى العامل العام طبقا لنظريته في التكوين العقلي والتي تقوم على فكرة مؤداها:

أن أي نشاط عقلي معرفي يعتمد على عينة من النشاط الكلي العام للعقل البشري. وقد يمتد نطاق هذه العينة حتى يستغرق كل هذا النشاط، وبذلك يصبح العامل عاما. وقد يضيق مجاله حتى يصبح قاصرا على فئة محدودة من مظاهر ذلك النشاط فيصبح العامل طائفيا. وقد يصبح مقصورا على مظهر واحد من مظاهر ذلك النشاط فيسمى العامل خاصا.

إذا لا ينكر تومسون في صياغته لنظرية العينات فكرة العامل العام ولا يغالي في تأكيد وجوده. فالعامل العام بهذا المعنى هو أحد الإحتمالات الممكنة لاتساع نطاق حتى يستغرق جميع نواحي النشاط العقلي.


وهذا هو جوهر الخلاف بين نظرية العاملين ونظرية العينات. فحينما تستغرق الاختبارات جميع أوجه النشاط العقلي بأكمله هنا تكون العمومية الاختبارية مطابقة للعمومية العقلية ويظهر العامل العام العقلي. ولكن من الممكن أن يظهر العامل العام بين الاختبارات فقط في نفس الوقت الذي لا تستغرق فيه تلك الاختبارات كل أوجه النشاط العقلي فيصبح لدينا عامل عام اختبارات وليس عقليا.

أي أن عامل سبيرمان العام كما يراه توكسون نسبي في عموميته لاعتماده المباشر على عدد اختبارات البحث وما تشمله من نشاط عقلي.فهو إذن طائفي بالنسبة للعقل وعام بالنسبة للاختبارات التي تسفر عنه.

وهكذا نرى أن نظرية العينات تؤكد العام. الطائفية، وتفرق بين العمومية العقلية والعمومية الاختبارية. فهي لا تؤكد أو تنكر وجود العامل العام . وإنما تقرر بوضوح أن هذا العامل العام هو احد الاحتمالات الممكنة لتفسير النشاط العقلي بشرط أن تستغرق في تحليلها جميع نواحي هذا النشاط.

ومما هو جدير بالذكر أن نظرية العينات ظلت مجرد تصور نظري لا يوحد ما يدعمه من النتائج التجريبية على الرغم مما بذله توكسون من جهود لدعمها بالأسس الرياضية الإحصائية على أساس افتراض معاملات الارتباط الموجبة بين الاختبارات العقلية وهو الافتراض الأساسي في نموذج سبيرمان.

نظرية العوامل الثلاثة لبيرت:

تهدف هذه النظرية إلى التوفيق بين نظرية العاملين ونظرية العينات وهي لذلك تؤكد العامل العام الاختبارات الذي دلت عليه أبحاث سبيرمان وتؤكد العوامل الطائفية التي دلت عليها ابحث توكسون ، وتؤكد أيضا العوامل الخاصة التي دلت عليها نظرية العاملين ونظرية العينات ، ولذا فهي تسمى بنظرية العوامل الثلاثة ، لتعني بذلك العوامل العامة ، والطائفية، والخاص.

وفي حقيقة الأمر هناك أبحاث عديدة أدت إلى ظهر نظرية العوامل الثلاثة من أهمها أبحاث كاري، بيرت، كيللي، هوليزنجز.

هذا ويرى بيرت أن النشاط العقلي في اختبار معين متعدد النواحي يمكن أن يعتبر نتبيجه محصله اربع مكونات هي:
1- المكونة التي تميز جميع الصفات وتشترك فيها جميعا
2- تلك التي تميز بعض الصفات .
3- تلك التي تميز الصفة المعينة التي وضع الاختبار لقياسها.
4- تلك الصفة المعينة، كما قيست تحت الشروط الخاصة التي قيست فيها.

ومعنى ذلك انه يمكن تحليل أي نشاط عقلي في اختبار معين إلى أربعه عوامل هي:

أولا:العامل العام التي تشترك فيه جميع الاختبارات التي طبقت، وهو هذه القدرة العقلية العامة أي الذكاء العام.
ثانيا: العامل الطائفي الذي تشترك فيه مجموعه من الاختبارات من حيث الشكل أو الموضوع أو كلاهما معا وهو الذي نسميه عادة بالقدرة الطائفية.
ثالثا: العامل النوعي الخاص باختبار معين من حيث إن هذا الاختبار يختلف في تكوينه ومادته أو في موضوعة عن أي اختبار آخر.
رابعا: عامل الصدفة والخطأ الذي يرجع إلى مختلف الشروط التي أجري فيها الاختبار والتي يمكن السيطرة عليها.

والواقع أن وجهة النظر هذه التي ذهب إليها بيرت في كتاباته المبكرة هو التي يتفق عليها الآن جميع علماء النفس في القياس العقلي. فثرستون مثلا، وهو زعيم مدرسة تحليل العاملي المتعدد التي كانت تنادي بوجود العوامل الطائفية حسب، يسلم بوجود العامل العام ذلك لأنه لاحظ في أعماله المتأخرة عن العوامل الطائفية التي ينتهي إليها من تحليله لمصفوفات معاملات يوجد بينها ارتباط موجب فلما طبق طريقته في التحليل العاملي على هذه العوامل الطائفية، وجد أن بينها عاملا مشتركا هو القدرة العقلية العامة.

ولا شك أن طومسون وهو صاحب نظرية العينات، وكان من اكبر المعارضين لنظرية العامل العام كما صورها سبيرمان ، يوافق على هذا الوضع للمشكلة ويسلم بأن النشاط العقلي نتيجة هذه العوامل الأربعة . فالوضع الأخير الذي يتفق عليه علماء النفس الآن فيما يختص بالنشاط العقلي هو التسليم بوجود العامل العام ، وعوامل طائفية ، وعوامل نوعية ، يضاف إليها جميعا الصدفة أو الخطأ.


طبيعة الذكاء:


يفرق ثرستون بين مظاهر السلوك الذكي (ما يمكن ملاحظته وقياسه ) وبين الطبيعة الداخلية للذكاء . ويرى أن أي تعريف للذكاء يجب أن يبدأ بنواتجه مثل القدرة على التعلم ، والقدرة على الاستدلال ، القدرة على التوافق ،...،لأنها الأشياء التي نستطيع فعلها ، ولكنها لاتقول لنا ماهو الذكاء .

أما الطبيعة الداخلية للذكاء ، أن تتصورها فقط .. وفي تقديم ما يتصور انه الذكاء يقترح ثرستون تصنيف السلوك الذكي إلى أربعة مستويات تنتظم في شكل هرمي :يبدأ من المحاولة والخطأ الفعلية، إلى المحاولة والخطأ الادراكية، فالمحاولة والخطأ الذهنية وأخيرا مستوى المحاولة والخطأ التصورية. وبهذا يربط ثرستون بين الذكاء وتصور الفعل قبل اجرائه أو بعبارة أخرى ، بين الذكاء والتجريد.
كذلك يرى ثرستون أن من المتوقع إلا يكون للعامل العام موضع معين في المخ فهي تدل على معالم أكثر مركزية واشد عمومية . بينما يمكن تحديد مواضع للعوامل أو القدرات الأولية فهناك مكان للذاكرة وأخر للإدراك وأخر للنشاط اللغوي .... وهكذا.
قياس الذكاء: أشار ثرستون إلى انه :

أ) من الأفضل أن نستخدم عدة درجات لنصف ذكاء الفرد بدلا من اختبارات الذكاء التي كانت تعتمد على درجة واحدة . وهذا لا يمنع أن نشتق درجة واحدة من بروفيل القدرات لتمثل الذكاء أو محصلة النشاط العقلي .

ب)لا يصلح استخدام العمر العقلي في قياس ذكاء الراشدين . وهو ما ثبت صحته الآن. لذلك أكد على أهمية استخدام الدرجات المعيارية حيث إنها تسمح بمقارنة الطفل مع زملائه في العمر الزمني ،كما أنها تتحاشى مشكلات استخدام العمر العقلي مع الراشدين.

خصائص الذكاء وفقا للاختبارات :


أسفر استخدام اختبارات الذكاء في مختلف الميادين التي ترتبط بنشاط القدرة العقلية العامة عن توضيح الكثير من خصائص الذكاء ، ومن أهمها :

نمو الذكاء :

أن النمو العقلي لا يزيد بمقادير ثابتة بتقدم الطفل في العمر، وإنما يكون هذا النمو سريعا في السنوات الخمس الأولى من حياة الطفل .

السن التي يقف عندها نمو الذكاء :

اختلف العلماء في تحديدهم السن التي يقف عندها الذكاء :فقد اعتبر (ترمان)في تقنيته لاختبار ستانفورد _بينيه أن ال1ذكاء يصل إلى أقصاه في سن (16) ،ثم عاد بعدها إلى اعتبار سن (15 ) هو الحد الأقصى الذي يمثل العمر الزمني لأي فرد سنه خمسة عشر سنة فأكثر .

وفي الدراسات الخاصة بتقنين اختبار وكسلر _بلفيو للذكاء ، كان سن العشرين هو السن الذي توقف عنده التحسن في الذكاء .

وهذا يعني _مما تقدم_أن الذكاء ينمو حتى يصل الفرد إلى سن معينة خمسة عشر أو عشرين وان الذكاء تظل ثابتة نسبيا بعد هذه السن.

أما زيادة الفروق بين الأفراد _طبقا لهذه القاعدة _فهي نتيجة زيادة خبرة الفرد بالحياة وازدياد مصادر معرفته وثقافته وإدراكه لما يحيط به من أحداث وظروف وتطورات.

المراجع

اسم الكتاب:
1)الذكاء والقياس النفسي
الدكتور : فيصل عباس سنة:2002م
الناشر: دار المنهل اللبناني مكتبة راس النبع
ص14-19
----------------------------
2)الذكاء الإنساني وقياسه
الدكتور : عبدالله سليمان إبراهيم سنة : 1994م
الناشر : مكتبة الأنجلو المصرية
ص 31-64
---------------------------
3)الذكاء
الدكتور : فؤاد البهي السيد سنة : 1976م
الناشر: دار الفكر العربي
ص185-216
---------------------------
4)الذكاء الوراثة والبيئة
البروفيسور : فيلب فرنون سنة 1979م
الناشر : مكتبة النهضة المصرية
ص66-86

[اسير الصحراء]

المعاق حركيا

ارشادو صحة المعوق حركيا
تبنت منظمة الصحة العالمية بالتعاون مع اليونسيف واليونسكو في السنوات الماضية مفاهيم جديدة لتكريس تلك العلاقة التبادلية الوثيقة بين الصحة والتعليم ...
وأفرزت هذه التصورات الجديدة .. مبادرات بدأت تلك المنظمات بوضعها موضع التنفيذ ..

ومن هذه المبادرات ما يسمى بـ ( School promoting Health ) أي المؤسسات التعليمية أو المدارس المعزِّزة للصحة ... وكان من أهم مكونات هذه المبادرة ما أطلق عليه ( الخدمات الصحية داخل المدارس ) .. وهذه الخدمات تقدَّم لجميع الطلاب وترى أهمية الدمج لذوى الاحتياجات الخاصة مع تكييف المدرسة وبيئتها لتقديم مستوى من الخدمات يليق بهذه الفئة الغالية على قلوبنا ..




هناك ثلاث مستويات لتقديم الخدمات الصحية من خلال المؤسسات التعليمية وهي :


المستوى الأول (الوقاية ) :

وهو العمل على منع حدوث المشكلات الصحية و ( السلوكية ) قبل حدوثها، ويدخل تحت أنشطة هذا المستوى :

· التأكد من فهم الطلاب المعاقين جسدياً لطبيعة أجسامهم وطبيعة نموهم في المراحل المختلفة ..
· توعية الطلاب بهدف منع وتغيير السلوكيات المؤدية إلى مشكلات سلوكية أو أمراض صحية
· اتخاذ الإجراءات اللازمة لتوفير الماء النقي والصرف الصحي السليم داخل المؤسسة التعليمية
· اتخاذ الإجراءات اللازمة لمنع الإصابات والحوادث
· تعليم الطلاب ( مهارات الحياة ) ( Life Skills ) و التي تؤهلهم لتحمل مسؤولياتهم وبناء الثقة بالنفس لأخذ القرار السليم حول صحتهم وكيفية اكتسابهم لمهارات التعلم وتواصلهم مع الآخرين ..

وفي هذا المستوى من الخدمات الصحية ، هناك العديد ممن يستطيعون المشاركة بتخصصاتهم وخبراتهم ، ومنهم على سبيل المثال :
العاملين في المجال الصحي ، المتخصصين في صحة البيئة ، والمتخصصين في علوم التغذية ، والعاملين في مجالات السلامة والوقاية من الحوادث ، وكذلك المتخصصين في الإرشاد التربوي من داخل وخارج النظام التعليمي .



المستوى الثاني ( الاكتشاف المبكر ) :
وهذا المستوى يُعنى بإجراء الفحوص المبدئية .. وأخذ البيانات الصحية الأساسية من معلومات وقياسات صحية عن كل طالب ..

وهذه بالمناسبة يمكن تدريب معلمي المدارس عليها عن طريق دورات متخصصة للاكتشاف المبكر لبعض المشكلات الصحية مثل :
مشكلات السمع والنظر
- الانحرافات الجسمية الهيكلية مثل انحرافات العمود الفقري ( تقوس الظهر ) ( وهي شائعة في طلاب المدارس ) ... وإهمالها قد يؤدي إلى مشكلات تتعلق بعدم القدرة على القيام بالأمور الاعتيادية كما يجب وهذا بدوره قد يكون مقدمة لإعاقة في المستقبل إذا لم يتم تداركها ..

وبالمناسبة في الدول الغربية يتم الكشف المبكر عن مثل هذه الحالات عن طريق تدريب معلمي المدارس على جهاز يشبه جهاز ميزان الماء ، ويسمى ( Scoliometer ) يقيس درجة ميول الظهر في حالة الانحناء .. وهو سهل الاستخدام .. ويمكن التدرب عليه بسهولة ..


- فقر الدم
- مشكلات الأسنان واللثة ..

- اكتشاف المشكلات السلوكية والعاطفية والنفسية ..


هنا أود أن أشير إلى أن الاكتشاف المبكر هو محاولة للتشخيص المبدئي ، لكنه لا ينبغي أن يكون خدمة علاجية .. فمثل هذه الخدمات العلاجية يؤديها الأطباء المؤهلون للقيام بهذا الدور ..






المستوى الثالث ( التعامل مع المشكلات المزمنة ) :

وهي تشمل :

الأمراض الباطنية المزمنة مثل الربو والسكري والصرع

التعامل مع متطلبات الأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة داخل المؤسسة التعليمية ..

وهذا يتطلب عدة إجراءات منها :

تعريف المعلمين بالمرض وأعراض انتكاسته ومضاعفاته والإجراءات الأولية التي تقدم للطالب ..

· المشاركة في توعية الطلاب وأولياء أمورهم بأساسيات التعامل مع المشكلة السلوكية أو الصحية

· معرفة الإسعافات الأولية للانتكاسات المرضية وتقديمها عند اللزوم

· (تكييف البيئة المدرسية والخدمات الصحية المقدمة داخل المدرسة لتستوعب الأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة )

· توعية الطلاب المحيطين بالطفل المعاق بالمشكلة التي يعاني منها وطريقة التعامل معها ..


في الغرب يوجد في كل مدرسة ( Nurse School ) وهو شخص مؤهل ويجمع في تدريبه بين المؤهلات الصحية والمؤهلات (التربوية ) ...

وكلنا أمل أن يكون هذا الوضع المثالي في المستقبل القريب موجوداً في مؤسساتنا التعليمية التي تضم فئات متعددة من ذوي الاحتياجات الخاصة بحيث يكون في كل مدرسة مشرف أو مرشد صحي لديه مهام محددة يقوم بها داخل مدرسته ويكون قد اكتسب المهارات اللازمة للقيام بدوره على أكمل وجه .. وهذا الوضع يمكن الوصول إليه بتضافر جميع الجهات المعنية بالصحة والتعليم ...

[اسير الصحراء]

التسامح الدينى

التسامح الديني وأثره في ازدهار الحضارة الإسلامية


المقدم

لقد تعرض الإسلام والمسلمون في السنوات الأخيرة لحملة ظالمة من الافتراءات والمزاعم التي أرادت أن تلصق بالإسلام تهم التعصب والإرهاب، وترويع الآمنين، ورفض الآخرين، وغير ذلك من دعاوى لا اصل لها في الإسلام ولا سند لها من العلم ولا من الواقع التاريخي.
فالحضارة الإسلامية التي انطلقت من تعاليم الإسلام منذ أربعة عشر قرناً من الزمان قد ضربت أروع الأمثلة في التسامح والتعايش الإيجابي بين الأمم والشعوب من مختلف الحضارات والثقافات والأديان والأجناس. ولا تزال هذه التعاليم الإسلامية حية وقادرة على صقل عقل الأمة وتوجيه سلوكها وتعاملها مع كل البشر في كل زمان ومكان.




ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ







ما هو التسامح؟


يقال في اللغة "سامحه في الأمر" و"بالأمر" أي "ساهله ولايَنَه ووافقه على مطلوبه". والتسامح فعل مشترك يدل على التساهل والملاينة والموافقة، وهو في معناه الحديث يدل على قبول اختلاف الآخرين – سواء في الدين أم العرق أم السياسة – أو عدم منع الآخرين من أن يكونوا آخرين أو إكراههم على التخلي عن أخرتهم.
والتسامح tolerance يعني الاستعداد لاتخاذ الموقف المتسامح. وهو لا يمكن أن يُعَدَّ فضيلة إلا عندما يمكن للمرء ألا يكون متسامحاً. فهو قريب من مفهوم "العفو". والقول المعروف "العفو عند المقدرة من شيم الكرام" يشير إلى المقدرة على العفو. وليس في استطاعتنا أن نتحدث عن موقف متسامح في حال شخص يضطر، وهو مضطهد وفي موقف ضعيف، أن يتحمل الآخرين. وهذا الشخص الذي يتحمل الظلم فإنه، في حال الضرورة ووفقاً للعرف الديمقراطي، له الحق في المعارضة والحق في الدفاع عن نفسه في وجه الاضطهاد والتميز. ولذلك فالتسامح حين يوجد هو، بالحديث العام، موقف الناس الذين هم في المراكز القوية، بمن فيهم السياسيون الحكوميون، نحو الناس الذين هم في مواقع أقل قوة؛ ولكنه يمكن أن يكون كذلك موقف الأكثرية السائدة من الأقلِّية
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ


أهمية التسامح


ويكتسب التسامح أهمية خاصة إذا كان للناس ذوي القناعات الدينية والإيديولوجية والسياسية المختلفة أن يعيشوا معاً في مجتمع ديمقراطي تعدُّدي. وإذا كان التطور يعني، فيما يعنيه، الانتقال من البسيط إلى المركب ومن الأحادي إلى التعدُّدي، وإذا كان العصر الحديث يشهد – ولاسيما في أوروبا – بروز مجتمعات متعدِّدة الثقافات إلى مدى يتزايد باطراد، يتحقَّق فيه خلال فترة طويلة تنوُّعٌ في الفوارق الدينية والمذهبية، فإن ذلك يجعل فضيلة التسامح ضرورية إلى أقصى الحدود
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ


موقف الإسلام من التسامح


أن الإسلام يتخذ التسامح فيها مكان الصدارة، ليس على مستوى المبادئ فحسب وإنما على مستوى التطبيق العملي الذي يشهد به التاريخ.
فالإسلام قد نص على التسامح مع مختلف الأديان وجاء في الآية 69 من سورة المائدة: "إن الذين آمنوا والذين هادوا والصابئون والنصارى من آمن بالله واليوم الآخر وعمل صالحاً فلا خوف عليهم ولا هم يخزنون." وهذا يعني أن الذين آمنوا (أي المسلمين) والذين هادوا (أي اليهود) وكذلك المسيحيين والصابئة، وباختصار: كل الذين يؤمنون بالله ويعملون ما هو صالح، لا يُخشى من أن يعذَّبوا في الآخرة أو أن يُحرَموا من النعيم. أليس في ذلك دليل على أن الإسلام يتجاوز في تسامحه طوائف المسلمين إلى بقية الأديان؟ وعندما كان الأمويون يحكمون الأندلس تسامحوا مع الجماعات اليهودية والمسيحية وشهد عصرهم، باعتراف الكتاب الغربيين أنفسهم، ازدهاراً لا يضاهى للثقافات الثلاث.

لا ننفي التعصب وعدم التسامح عن تاريخ المسلمين نفياً مطلقاً، ولكن لأشير إلى أن التسامح موجود في صلب العقيدة الإسلامية وأن المسيحيين في ماضيهم لم يكونوا متسامحين على النحو الذي يتصوره بعضهم. فكما يقول المفكر المعروف إيرفنغ فتشر: "إن لشعوب النصرانية كل مسوغ في أن تكون خجلة من عدم تسامحها الديني والإيديولوجي في العصور السالفة. ويقيناً ليس لهم الحق في أن يشيروا بإصبع الاستهجان إلى الآخرين.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ

"
هل هناك حدود للتسامح؟


تأتي في المقدمة ضرورة تجنب العنف. فيجب أن تسير المجادلات بالطرق السلمية. ولكن يجب قبول التظاهر وسيلة للتعبير عن بعض الجماعات التي ليست لها طريقة أخرى لجعل آرائها ورغباتها معلومة بتأكيد خاص. وثمة حاجة إلى التسامح فيما يتعلق بالتعبير عن الرأي ولكن هذا لا يعني التسامح مع العنف.
لقد ناقش جون رولز في كتابه نظرية العدالة مسألة القدرة على التسامح مع غير المتسامحين نقاشاً مفصَّلاً. وللعثور على جواب صحيح عن السؤال "هل ينبغي التسامح مع غير المتسامحين؟"، يقسم السؤال إلى قسمين. الأول هو: هل ينبغي للجماعات غير المتسامحة أن تتذمَّر عندما لا يجري التسامح معها؛ الثاني هو: هل للجماعات أو الحكومات المتسامحة الحق في ألا تتسامح مع غير المتسامحين؟ إن السؤال الأول من الممكن الإجابة عنه بالرجوع إلى القاعدة الذهبية: "عامِل الناس بما تحب أن يعاملوك به." وليس للجماعات غير المتسامحة الحق في أن تتذمر عندما لا يجري التسامح معها. بالمقابل، على الدولة أن تعامل غير المتسامحين بطريقة متسامحة.
وغني عن القول أن لكل امرئ الحق في الدفاع عن نفسه عندما تهدَّد حريته. ويرى رولز أنه حين لا يتهدد سريان الدستور العادل فمن الأفضل التسامح مع غير المتسامحين. وعلى المواطنين المنصفين أن يناضلوا لحماية الدستور مع كل حرياته حتى لا تتعرض الحرية للخطر. ولكن عندما يكون الدستور آمناً، فلا داعي لقمع حرية عدم التسامح. ووفقاً لخبرته في التسامح بعيد المدى فهناك فرصة لتربية الناس غير المتسامحين على التسامح أفضل مما يخلِّفه الإكراه الحكومي

ولا يمكن تجنب التعصب إلا بالتمييز بين الإيمان وصور التعبير عن هذا الإيمان؛ وهو أمر صعب إلا أنه ضروري. ويمكن أن يُعَدَّ التصوف في كل الأديان محاولة لتجاوز حدود الصور. وفي هذا السياق من الشائق أن نلاحظ أن الصوفية كانوا في العادة أناساً متسامحين. يقول الشيخ محي الدين بن عربي:

إذا لم يـكـن ديـني إلى ديـنـه دان لقـد كنت قـبـل الـيوم أنكر صاحبـي
فـمـرعـى لغـزلان وديـر لرهـبان وقـد صـار قلبي قـابـلاً كـل صورة
وألـواح تـوراة ومـصحـف قـرآن وبـيـت لأوثـان وكـعـبـة طـائـف
ركائـبـه فالحـب دينـي وإيـمانـي أديـن بـديـن الحـب أنـّى توجـَّهتْ
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ


قواعد وأسس التسامح


1- لقد رسَّخ الإسلام تحت عنوان التسامح أشياءَ كثيرة، فلقد رسَّخ في قلوب المسلمين أنَّ الديانات السماوية تستقي من مَعينٍ واحد، من أجل التسامح، فقال : ( شرع لكم منَ الدِّين ما وصَّى به نوحا ًوالذي أوحينا إليك وما وصَّينا به إبراهيم وموسى وعيسى أنْ أقيموا الدِّين ولا تتفرقوا فيه ) .
2- رسَّخ الإسلام من أجل التسامح في قلوب المسلمين أنَّ الأنبياء اخوة، لا تفاضلَ بينهم مِنْ حيث الرسالة، ومن حيث الإيمان بهم، فقال القرآن الكريم : ( قولوا آمنَّا بالله وما أنزل إلينا وما أنزل إلى إبراهيم وإسماعيل وأسحق ويعقوب والأسباط وما أوتي موسى وعيسى وما أوتيَ النبيين مِنْ قبلهم لا نفرِّق بين أحدٍ منهم ونحن له مسلمون ) . لا نفرِّق بين أحدٍ منهم، لا نفرِّق على الإطلاق، فالكلُّ في نظرنا أنبياء، ونحن له مسلمون .
3- لقد رسَّخ الإسلام تحت قنطرة التسامح أنْ لا إكراه في الدين، فالعقيدة ينبغي أنْ يستقبلها القلب والعقل بشكلٍ واضح، وبشكل جليٍّ :
( لا إكراه في الدِّين قد تبيَّنَ الرُّشد منَ الغَيِّ فمَنْ يكفر بالطاغوت ويؤمنْ بالله فقد استمسكَ بالعروة الوثقى لا انفصام لها ) .
4- لقد رسَّخ الإسلام من أجل التسامح أنَّ أمكنة العبادات على اختلافها محترمةٌ في نظر المسلمين، فها هو القرآن يقول : ( ولولا دفعُ الله الناسَ بعضهم ببعض لهدِّمتْ صوامعُ وبِـيَعٌ وصلواتٌ ومساجدُ يذكَر فيها اسـم الله كثيرا ً ) .
5- لقد رسَّخ الإسلام من أجل التسامح أنَّ هؤلاء المسلمين ينبغي أنْ ينظروا إلى غيرهم على أنَّهم بشر، يجادلونهم بالتي هي أحسن ، فقال القرآن الكريم : ( ولا تجادلوا أهلَ الكتاب إلا بالتي هي أحسن ) . وإذا ما اقتضى الأمر الشَّتم، فإيَّاكم والشَّتم : ( ولا تـَسـبُّـوا الذين يَـدْعون مِنْ دون الله ، فـيـسبُّوا الله عَدْوا ً بغير علم ) .
6- لقد رسَّخ الإسلام في قلوب المسلمين من أجل التسامح البِرَّ لهم، وحُسْنَ الضيافة لهم، فها هو القرآن يقول للمسلمين : ( وطعام الذين أوتوا الكتابَ حلٌّ لكم وطعامكم حلٌّ لهم ) .
7- لقد رسَّخ الإسلام في قلوب المسلمين أنْ لا عداوة بين المسلمين وبين غيرهم، لمجرَّد كونِهم غير مسلمين، وتركَ الأمر ليوم القيامة، اللهمَّ إلا إذا اعتدى هؤلاء على المسلمين، إلا إذا وقف هؤلاء في طريق دعوة المسلمين حجرَ عثرة، عند ذلك قال القرآن الكريم : ( وقالت اليهود ليست النَّصارى على شيءٍ، وقالت النَّصارى ليست اليهود على شيءٍ، وهم يتلون الكتاب، كذلك قال الذين لا يعلمون مثلَ قولهم فالله يحكم بينهم يوم القيامة فيما كانوا فيه يختلفون ) . لقد رسَّخ الإسلام في قلوب المسلمين كلَّ هذه الأسس ليحدِّد التسامح
المطلوب مِنْ إنسانٍ يعيش على وجه هذه البسيطة، وليمارس هذا التسامح ممارسةً رائعة، تنبثق من إنسانٍ استلم سدَّة الحياة، وعاش ليؤكِّد للناس إنسانيته الرائعة
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ

تطبيقات على التسامح في الإسلام


- إنَّ المصطفى صلى الله عليه وآله وسلم استقبل وفد نصارى الحبشة، وأكرمهم بنفسه وقال : " إنَّهم كانوا لأصحابنا مكرمين، فأحبُّ أنْ أكرمهم بنفسي " .
- استقبل النبيُّ صلى الله عليه وآله وسلم وفد نصارى نجران، وسمح لهم بإقامة الصلاة في مسجده .
- استقبل النبيُّ صلى الله عليه وآله وسلم هديةً من المقوقس في مصر، وهي الجارية التي أنجبت إبراهيمَ ولد المصطفى صلى الله عليه وآله وسلم ، ثمَّ وقف فقال : " استوصوا بالقـبـط خيرا ً، فإنَّ لي فيهم نسبا ً وصهرا ً "
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ


التسامح في حياة النبي


إذا ما أردتم مثالاً للتسامح في حياة المصطفى صلى الله عليه وآله وسلم فسلوا ذلكم الرجل المشرك مُطعِم بن عدي، الذي قدَّم مساعدة للنبيِّ صلى الله عليه وآله وسلم يوم دخل النبيُّ صلى الله عليه وآله وسلم في حِماه، حينما عاد من الطائف، دخل في حماه إلى مكة،ثمَّ ذهبت الأيام، وتوالت، وإذ بمطعم يموت كافرا ً، أما وأنَّه قدَّم خدمة للنبيِّ صلى الله عليه وآله وسلم فقد وقف حسان الشاعر المسلم رضي الله عنه، فرثاه فقال قصيدته التي أوَّلها :
فلو أنَّ دهرا ً أخلدَ مجدَه اليوم واحدا ً لأخلدَ الدَّهرُ مجدَه اليوم مطعما ً
فبكى النبي صلى الله عليه وآله وسلم .





ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ



المصادر


- http://www.iico.org/al-alamiya/issues-1425/issue-169/Conf-cairo.htm
- http://akkam.org/sermarch-a/sermarch-a-7.shtml

- http://maaber.50megs.com/second_issue/perennial_ethics_2.htm

[اسير الصحراء]

علاقة الانترنت بالمكتبات

تأثير الانترنت على المكتبات:
برغم إقرارنا أن الانترنت – في حد ذاتها – ليست مكتبة ولا يمكن لها وحدها أن تغني نهائيا عن المكتبة, إلا أنه من الواضح أن لها تأثيراتها الإيجابية والسلبية على المكتبات. تأثيراتها الإيجابية كثيرة نذكر من بينها بعضا من مميزاتها وما يتوافق مع حديثنا هذا. فهي أولا تمثل "العصب" بالنسبة للمكتبات الافتراضية التي بدأ تفكير علماء المكتبات والمعلومات فيها منذ زمن ليس بالقريب، ومن أوائل من تحدث عنها فانيفربوش عندما نشر مقالته الشهيرة في عام 1945 في مجلة أتلانتك منثلي، والتي عنونها بـ" كما يمكن لنا أن نفكر As We May Think", والتي يرجع إليها كثير من الباحثين, حيث تُعد الأكثر استشهادا عند الحديث عن المفاهيم الافتراضية أو الرقمية.

وهذا "العصب" يساعد المكتبات أيضا في التواصل فيما بينها وتبادل المعلومات, وتبادل الأسئلة والأجوبة المرجعية (في حال برامج التعاون بين المكتبات). كما يساعد المكتبات فيما بينها على تبادل البيانات ( الفهارس المنتجة ذاتيا ) وتبادل الوثائق إليكترونيا, ناهيك عن كونها السبيل الأسهل والأرخص –كوسيلة اتصال- للبحث في قواعد المعلومات المتخصصة دون الحاجة إلى الوسائل القديمة عند إعداد الاتصال باستخدام وسيلة الاتصال المباشر على الخط أو ما عرف بـDial–Up .
كما أن الانتشار الكبير للانترنت في المكاتب والمنازل والمكتبات جعلها جزءا لا يتجزأ من النسيج المعلوماتي لكثير من الناس الذين لم يكن لهم مجال أن يتصلوا بالمكتبات أو يفيدوا منها في السابق.
كذلك من التأثيرات الايجابية للانترنت على المكتبات أنها أسهمت/وتسهم في التزوّد بالمعلومات الحديثة جدا بشكل لم يكن يتم في السابق إلا بالاتصال المباشر المكلف ماديا وعلى حساب الوقت والجهد أيضا.

تأثير الانترنت في رسالة علمية:
لقد أظهرت إحدى الدراسات المتخصصة ، "حول تأثير الانترنت على استخدام المكتبات العامة"، العديد من النتائج المهمة التي سنستعرض بعضاً منها في هذه العجالة، بما يتوافق مع سياق هذه الدراسة. لقد أجريت هذه الدراسة بالهاتف، حيث تم الاتصال بأكثر من 3 ألاف شخص راشد في الولايات المتحدة في ربيع 2000 باستخدام الإنجليزية أو الأسبانية فقط. وقد تم إجراؤها بدعم مادي تمثل في منحة من إحدى المؤسسات، ونفذها أستاذ في علم المعلومات بجامعة بفلو في نيويورك (جورج ديليا)، ورئيسة مجلس المكتبات العامة في المدن (إلينور جو. رودجر). وجاء في الدراسة ما نجمله فيما يلي:
? أن 75.2% من مستخدمي الانترنت استخدموا المكتبة أيضاً, و60% من مستخدمي المكتبة استخدموا الانترنت؛
? أربعون بالمائة من العينة استخدمت كلاً من المكتبة والانترنت؛
? ان استخدام المكتبة واستخدام الانترنت ذات علاقة عكسية مع أعمار المستفيدين، بمعنى أن المستفيدين من المكتبة -بشكل ملحوظ- أصغر من غير المستفيدين, وكذلك مستخدمي الانترنت أصغر من غير المستخدمين؛
? أن استخدام المكتبة لم يكن ذو علاقة واضحة مع اختلاف السلالة Race/Hispanic (عند الأمريكيين), بينما وجدت العلاقة مع مستخدمي الانترنت؛
? استخدام الانترنت واستخدام المكتبة مرتبطة/ذات علاقة ايجابية مع مستوى التحصيل العلمي. فالمستخدمون كانوا أفضل تحصيلاً في التعليم من غير المستخدمين؛
? هناك ارتباط ايجابي بين المستخدمين (الانترنت والمكتبة) وبين دخل الأسرة Household Income. فقد أوضح المستخدمون بأنهم أفضل حالاً (فيما يخص الدخل) من غير المستفيدين؛
? أظهرت الدراسة علاقة بين جنس العينة (ذكر أو أنثى) واستخدام المكتبة/الانترنت. فنسبة مستخدمي المكتبة من الإناث تفوق الذكور, بينما تفوق نسبة مستخدمي الانترنت من الرجال نسبة الإناث؛
- أنه من بين أفراد العينة الذين يستخدمون المكتبة والانترنت:
• لا يوجد فرق – في هذه المرحلة – يدل على أن " استخدام الانترنت يُغيّر في دواعي وأسباب استخدام الناس للمكتبة"؟
• كما لا يوجد دليل – في هذه المرحلة – على أن " طول وحداثة وتردد استخدام الانترنت" يغير اتجاه استخدام الناس للمكتبات؛
• وكذلك لا يوجد دليل – في هذه المرحلة – على أن طول وحداثة وتردد استخدام الانترنت" يؤثر في " تردد استخدام الناس للمكتبة".
- أن نسبة الذين قالوا أنهم "يستخدمون الانترنت فقط" (20,3 % ) تمثل ضعفي نسبة الذين "يستخدمون المكتبة فقط"! الأمر الذي يعني أن المستخدمين الذين يستخدمون واحدة من الوسيلتين فقط، نجد فيها أن مستخدمي الانترنت أكثر مرتين من مستخدمي المكتبة.
وقد حظيت المكتبة بنسبة أعلى في الخصائص التالية:
- سهولة الاستخدام
- الأقل تكلفة
- إتاحة النسخ الورقية ( مقابل الرقمية للانترنت )
- دقة المعلومات
- مساعدة المكتبين وأخصائي المراجع ( مقابل خطوط المساعدة/أخصائي المراجع الرقمية على الشبكة).

ووجدت الانترنت تقديرا أكبرا في الخصائص التالية:
- سهولة الوصول للمعلومات ( بمعنى عدم الحاجة للذهاب للمكتبة جسدياً)؛
- الوقت (الذي يحتاجه الإنسان للوصول للمكتبة)؛
- إمكانية الوصول لها في أي وقت ( أربع وعشرين ساعة )
- تعدد المصادر
- توقع وجود ما يريده الإنسان.
- المقدرة على العمل مباشرة باستخدام ما حصل عليه من معلومات
- أكثر حداثة للمعلومات
- المقدرة على البحث/التصفح دون الحاجة لمساعدة المكتبين
- الترويح عن النفس
- المقدرة على العمل في مكانك دون أن تكون مع أحد في المكتبة (إذا كانت تجمعات الناس تضايقك)
- أكثر متعة عند التصفح
لقد أظهرت الدراسة أن مميزات/أوجه الخدمة في كل من المكتبة والانترنت قد حظيت بدرجات عليا من قبل المستفيدين، مقارنة مع الدرجات التي وضعها العاملون/القيمون على كل من الانترنت والمكتبة. وهذا يعني أن القائمين على الخدمتين لديهم الرغبة في تقديم ما هو أفضل، ربما أعاقهم عن تنفيذ ذلك عدد من المعوقات.
- أن أسباب عدم استخدام المكتبة ( عند غير مستخدميها ) ترجع إلى أسلوب حياتهم, ولا يوجد دليل على أن وجود الانترنت كان وراء ذلك.
- السبب الرئيس لعدم استخدام الانترنت عند المقدرة على ذلك يعود لعدم وجود حاجة ملحة لذلك؟
- السبب الأساس لعدم وجود اتصال بالانترنت (من قبل الذين قالوا أنهم لا يستخدمونها ) يعود لكلفة ذلك.
- أن الذين قالوا أنهم لا يستخدمون لا المكتبة ولا الانترنت من العينة، يعتمدون في تلبية احتياجاتهم المعلوماتية من الصحف والتلفزيون. وللتوضيح فقط, فقد استبعد الباحثان كل من لا يحسن التحدث بالإنجليزية أو الأسبانية، وكذلك فإن 9% من سكان الولايات - المتحدة الذين لا يملكون هواتف- لم تشملهم الدراسة. وقد اعتبر الباحثان أن كل من استخدم المكتبة خلال العام المنصرم أو اتصل بها هاتفيا أو استخدم موقعها على الانترنت أو لديه شخص آخر استخدم المكتبة نيابة عنه فإنه يُعتبر " مستفيدا من المكتبة ". كذلك يُعتبر " مستخدم الانترنت " كل من لديه مقدرة على الدخول على الانترنت من المنزل أو العمل أو المدرسة أو المكتبة العامة أو منزل/مكتب صديق أو مركز الخدمة الاجتماعية أو أي مكان آخر. بمعنى أنه استخدم الشبكة خلال العام المنصرم .

ولو حاولنا " رصد " أهم الأسباب للاتصال بالانترنت فسنجد الآتي:

حداثة المعلومات:
لعل أهم ما يميز الانترنت هو ما تتميز به من قدرة " مثالية " لتحديث معلوماتها. ولنتذكر الكتب السنوية ( كتب الحقائق ) التي كنا نعتمد عليها في المكتبات ( كلنا يذكر Europa Book على سبيل المثال ) التي كانت تشترك فيها المكتبات في طبعة سنوية، وذلك لتلبية احتياجات المستفيدين المعلوماتية فيما يختص بنوعية تلك المعلومات في أقسام المراجع.
إن أي تطور/تحديث لمعلومة في ذلك الكتاب تنتظر عاما أو أكثر لتعديلها في طبعة/نسخة الكتاب القادمة في العام اللاحق, وهو الأمر الذي لا يستغرق بضع دقائق اليوم باستخدام الشبكة العنكبوتية للمعلومات: الانترنت.
تعدد المصادر:
إن الاتصال بالانترنت لا يعني ترك وإهمال الكم الهائل من المعلومات المتوافرة على الوسائط التقليدية، سواء الورقية أو المحفوظة على أشكال المايكرفورم المختلفة أو السمعبصرية وغيرها. لكننا – من جانب – علينا بالاستخدام الذكي في هذه المرحلة الانتقالية Transition Period التي يتجه فيها معظم الناشرين إلى وضع كل ما لديهم على الشبكة، بحيث نوازن/نختار -عند ممارسة مهام التزود بمصادر المعلومات- مما يتوفر رقميا/افتراضيا وبين ما نحتاج للوصول إليه من المعلومات التي لم تصل بعد للشبكة العنكبوتية أو التي لم يتسنّ بعد لمالكي حقوقها أو الناشرين أن يحولوها إلى أشكال رقمية قابلة للتداول على الانترنت.
ومن الضروري أن نعمل على توحيد المدخل/الملجأ للمعلومات (بوابة المعلومات) بحيث يصبح المستفيدون يفكرون بطريقة تلقائية في مكان واحد يلجأون إليه عند الحاجة للمعلومات( ). وأيا كان هذا المدخل/الملجأ, فيجب أن يستجيب لمتطلبات واحتياجات المستفيدين المعلوماتية. وحيث أصبح الناس يفكرون في الاتصال بالانترنت تلقائياً للبحث عن المعلومات, فإنه من الطبيعي أن تسعى المكتبات لوضع محتوياتها على الانترنت أو تهيئة الدخول إليها عن طريق الانترنت, وهذا يقتضي تهيئة الفهارس لتصبح متوافقة مع معايير وبروتوكولات IP, وهو ما يوصف عادة بكونها تعمل في بيئة الانترنت ***-Based.
كذلك فإن الانترنت - بالإضافة إلى ما سبق- تساعد في حرية المعلوماتFreedom of Information لتتجاوز مشكلات الرقابة Censorship التي تفرضها العديد من الدول. وكذلك تُتيح التساوي بين الناس في تهيئة الوصول للمعلوماتInformation democracy فلا تُحتكر المعلومات في مكان واحد أو بلد واحد أو لجنس بعينه. وهذا بدوه يسهم في حرية التفكير والحرية الفكرية of Thought Freedom و Intellectual Freedom.
مزايا الانترنت:
لقد عدد رائد حلاق (2001 )، في بحثه حول تقويم معلومات الانترنت, العديد من المعايير عند اختيار مصادر المعلومات ( من الانترنت ) للبحوث منها المصداقية التي عدها أهم خصائص تقويم المعلومات, ودقتها ( أي صحتها ) وتاريخها وشموليتها وعقلانيتها ( الاعتدال والموضوعية والاستقامة ) .
كما سرد يوسف ( 2000 ) العديد من المزايا والخصائص للانترنت نستأنس براية في هذا السياق, حيث ذكر أولا أن الانترنت مفتوحة ماديا ومعنويا, إذ بإمكان أي شبكة فرعية أو محلية أن ترتبط بالانترنت وتصبح جزءا منها بصرف النظر عن موقعها الجغرافي أو توجهها الديني أو الاجتماعي أو السياسي؛ أن الانترنت عملاقة ومتنامية حيث حققت ما لم تحققه أي تقانه أخرى في تاريخ البشرية. لقد احتاجت خدمة المذياع نحو 40 سنة حتى أصبح لديها 50 مليون مشتركا؛ واحتاجت خدمات التلفزة إلى 13 عاما والحواسيب الشخصية إلى 16 عاما لتحقيق مثل ذلك الرقم. فيما حققت الانترنت في نحو 4 أعوام أكثر من ذلك الرقم وهو في تزايد مطرد. ففيما كان المشتركون في الانترنت يقدر عددهم بأربعين مليون مشترك نجده اليوم يتجاوز 300 مليون مستخدما .
3- معلومات عشوائية:
بسبب أن الانترنت تنمو بدون جهة أو جهات تنظيمية أو رقابية أو إدارية, فقد " تطاول بناؤها " بشكل عشوائي غير منظم. ورغم أن هناك محركات بحث كثيرة ومتعددة وبلغات مختلفة, فإن الانترنت لا زالت تزخر بمواد ومصادر ومعارف لا يمكن الوصول إليها بسهولة جراء الحالة العشوائية التي تعيشها. وهو الأمر التي تتفوق فيه المكتبات على الانترنت بما يبذل فيها من جهود تنظيمية وعلمية وإدارية وخدماتية.
4- شعبية طاغية: لا توجد وسيلة اليوم تضاهي في شعبيتها الانترنت, فهي وسيلة جماهيرية وغير مقصورة على فئة معينة, وبواسطتها امتلك الفرد العادي قوة كبيرة جدا بفضل ما تهيئة من خدمات من المراسلات والمعارف والمداولات المالية والعقود والاستفسارات وتبادل الصور والبيانات والمعلومات وسهولة البحث عن المعلومات إضافة إلى مزايا الاتصال الهاتفي بواسطتها أيضا واستخدام وسائل المحادثة Chatting والتراسل السريع بالماسنجر Messenger.
5- تجارة اليكترونية:
لا توجد وسيلة إعلانية تضاهي الانترنت في الوقت الحاضر حيث يقدر حجم التجارة الاليكترونية بين 65 – 100 بليون دولار, أكثر من نصفها من نصيب الولايات المتحدة, ومن المقرر أن يكون قد ارتفع حجمها مع نهاية هذا العام (2003 ) إلى نحو واحد ونصف ترليون.
يتبع ===>>

[اسير الصحراء]

6- التطور المستمر:
لقد أحدثت الانترنت تحولا كبيرا في مفهوم صناعة المعلومات وسرعة انتشارها لدرجة امحت معها فوارق الزمن وبعد المسافات. فقد تحول العالم – بفضل هذه الوسيلة – إلى شاشة صغيرة بقاراته الشاسعة وشعوبه المختلفة وأجناسه المتعددة التي أصبح من خلالها لأفراد يتزايدون في منازلهم ومكاتبهم.

معلومات مفيدة أم وسيلة ترفيه وتسلية:
وفي ذات السياق عدّد أحد مناصري المكتبات عشرة أسباب لبقاء المكتبات في أداء مهامها، شريطة أن يعمل القائمون عليها على تجديد هويتها/رسالتها mission، وتحديث أهدافها وتطوير السبل الكفيلة بتحقيق تلك الأهداف. ومن أجل المحافظة عليها ولئلا تصبح رمزاً "لعالم المطبوعات التي في طريقها للانقراض", على المكتبات أن تصبح قادرة على خدمة الباحثين أينما كانوا بحيث تمكنهم من التجول في كنوزها من أي مكان وفي أي وقت. ويقول مناصر المكتبات المشار إليه أن المكتبات العامة وجدت لتبقى, فلا "تخطط لإغلاق الأبواب" في المستقبل القريب( ). لقد جاء في تعداده لتلك الأسباب مايلي:
(1) أن رسالة الانترنت الأولى هي الترويح والتسلية وليس التعليم أو التربية أو المعرفة. وبرغم الكم الهائل من مصادر المعلومات (العلمية والثقافية) مثلما يتوفر على بعض المواقع -ومن خلال روابط مكتبة الانترنت العامة IPL.org أو كشاف المكتبيين على الانترنت Lii.Org وخلافهما- فإن السبب الرئيس وراء دخول الانترنت معظم المنازل هو كونها وسيلة تسلية. وبصرف النظر عما يقوله/يدعيه معظم الناس, فإنهم يشترون أجهزة الحاسوب ويشتركون في الانترنت لنفس الأسباب التي يشترون من أجلها التلفاز ويشتركون من أجلها في محطات البث التلفزيوني المشفر. وبلغه المتابعين والمشاهدين فلأنها (الانترنت) مثل قناةHPO وليست فقط من أجل C-SPANأو. THOMAS
(2) والانترنت كونها وسيلة تسلية, فهي - بطبعه الحال - مكان للتسويق. وأصبحت وسيلة "تكسّب"، ومكان لعقد الصفقات. ولهذا يتجلى قانون قريشامGresham (الذي يقتضي أن المواقع السيئة تطرد/ تطغي على المواقع المفيدة الجيدة). ولهذا فهناك من مواقع التسلية Entertainment أضعاف ما هو موجود من المواقع الجادة على الانترنت, برغم صعوبة التفريق بين الفئتين. وستصبح الانترنت مرتعا "للاعبين" الكبار (أمثال دزني) بحيث تصبح أكثر مركزية مع تنامي "المعلومات بالتسلية" Infotainment، وستختفي الحواجز بين الدعاية والإعلان وبين مصادر المعومات الجادة مع تزايد إعلانات Pop-UPs وترويسة الاعلاناتلBanners على رؤوس الصفحات التي تمتلئ بالإعلانات المضيئة Flashing. لقد كانت الدوريات والكتب العلمية بمنأى عن الدعاية والإعلان، بحيث لا يتشارك شيء في أسباب وجودها مع الهدف العلمي. وعليه, فلا نتوقع أن تتخلص الانترنت من إشكالات الجودة في المواقع إذا كانت الدوافع الدعائية والتسويقية تتداخل مع الأهداف العلمية في تحريك عجلة وهيئة وكيفية مصادر/مرافق المعلومات على الشبكة. وهنا يصبح للمعلن دور وتأثير في مسائل الاتصال العلمـي Scientific communication ، بدلاً من المستفيد النهائي الذي كان يتحكم في مسيرة "التواصل" والتفاعل بينه وبين ما ينتج من معلومات علمية( ).
(3) إن المعلومات ذات الجودة quality ******* ستكلف أكثر بشكل مطرد مما كانت تكلف)رغم أنها كانت مكلفة أيضا). وإلا فإن UMI وأمثالها EBSCO وLAC ستخسر بقاءها فضلاً عن أن نذكر Wall Street Journal .
إن هذه هي الطريقة التي تعمل مع الاقتصاد الذي يعتمد على المجانية أولا كما كان الحال مع انتشار التلفاز الذي ابتدأ مسيرته بعدد القنوات التي دُعمت من قبل شركات الإعلان قبل أن تتخصص بعض القنوات لتعمل لجماهير محددة (بالاشتراك Cable). ثم جاءت بعد ذلك قنوات متميزة ولكن نظير اشتراكات أعلى قُبيل مجيء قنوات ادفع مقابل أن تشاهد Pay per view للمناسبات الخاصة. ونلاحظ أن الأخيرتين تخصصاً في المناسبات الرياضية أو الإباحية.
ولهذا فإنه من الصعب إيجاد قنوات تلفزيونية اليوم –خالية من الدعاية- تقدم محتويات "راقية" وذات جودة عالية. وهذا هو ما تسير الأمور إليه في الانترنت. ولعل الاشتراكات "المعقولة" Micropayment تكون الحل الأمثل اليوم بدلاً من مفهوم الاقتصاد المجاني gift economy الذي تعتمد عليه الانترنت ، لتحقيق اعتمادية وموثوقية وجودة أكبر لما يقدم على الانترنت اليوم.
(4) لعل أهم ما يميز به الانترنت اليوم اجتماعيا هو استخدامها كوسيلة تواصل Communication Medium. لقد تغير كل شيء بالفعل في هذا المجال حيث استبدل الناس المرسال email بالبريد العادي (البطيء) لدرجة تقلق مكاتب البريد وتنذر بإغلاق كثير من وكالاته. كما أن هاتف الانترنت وناسخوها (الفاكس) يتطوران بشكل متسارع في هذا الاتجاه. وبرغم الإفادة القصوى التي قدمتها هاتان الخدمتان للعائلات والأصدقاء للتواصل فيما بينهم, إلا أنها للأسف تستخدم كثيراً في المحادثات الفارغة Chattingوفي بث الإعلانات غير المقننة Spam التي يتطفل بها أصحابها على الناس بدون وجه حق. وقد ظهر عدد من الخدمات التي تشبه ما تقدمه المكتبات في الخدمة المرجعية, لكنها لا ترقى لأن تصل لمرحلة إغلاق المكتبات والاستغناء نهائيا خدماتها.
(5) الانترنت –أحياناً- تُشبه كتاب قطعت أوراقه ورميت عشوائيا على الأرض. وعليه فمن السهل أن تجد بعضا مما تحتاجه بالفعل. ولكن من الصعب القول بأن الباحث سيجد كل مايحتاجه، وبالجودة التي كان يجدها في المكتبات. والانترنت هنا تتميز بعجز من يريد أن يقطع ورقة في كتاب بمكتبة أن يفعل الشيء نفسه. لكنها -كونها تعتمد على محركات بحث- تعاني من مشكلة الاسترجاع، إذ تسترجع أحيانا مئات الآلاف من المواقع حول موضوع معين, لأنها تعتمد على برامج اليكترونية تجوب مواقع الانترنت في كل العالم بحثا عن كلمات مفتاحية Key words . وهذه المواقع – أولا ليست مكشفة (بمعنى أنها تستخدم اللغة الطبيعية Natural Language مقابل اللغة المحكمة Controlled vocabulary).
وكون عملية الاسترجاع هنا تعتمد على مرور محرك البحث بالكلمات المفتاحية, فقد ظهرت تقنيات برمجية " تستقطب محركات البحث للمواقع بغية ظهورها في نتائج البحث أولا. وقد استخدمت هذه التقنية كثيرا من قبل المواقع الإباحية مثلا. كذلك فإن بعض المواقع تتضمن كثيرا من الكلمات المفتاحية ذات غير علاقة بمحتوى الموقع وذلك أيضا حتى تتمكن من " لفت الانتباه " محركات البحث.
(6) لازالت الانترنت تعاني من مسألة التوثيق/الأصالة لما تقدمه من معلومات وبحوث. فهناك العديد من الوثائق غير المذيلة بمؤلف صاحب مسؤولية, وبعضها لا يشير إلى آخر تحديث طرأ عليها. كما أنه ليس هناك " تأكيد " على أصالة ودقة ما تحوى من معلومات. ونظرا لوجود مشكلات كبيرة فيما يتعلق بأمن المعلومات على الانترنت, فإن هذه الوثائق معرضة لاختراق. ( هناك تقنيات محددة مثل PDF مضمونة الحماية ولا يمكن تعديلها).
(7) كثيرة هي المعلومات على الانترنت حتى لا يكاد المرء يحصي ما عليها حول موضوع معين, لكنها في ذات الوقت ليست عميقة! كما أن الانترنت تحوى معلومات – غالبا – خلال فترة تاريخية قصيرة, إضافة إلى أنها لا تحوي كل ما نشر عليها منذ نشأتها, بمعنى أن الجانب التاريخي لما ينشر عليها ضعيف حتى مع نشأة مؤسسات متخصصة في هذا المجال مثل: www.archive.org.
وهناك إشكالية حول مستوى ما ينشر على الشبكة, فهو ليس بالضرورة جيد المستوى. إذ أن هناك كثيرا ممن يرغبون في النشر وجدوا في الانترنت ضالتهم في ظل عدم مقدرتهم/امتناع أي ناشر بتولي نشر أعمالهم لرداءتها. ويجب أن نشير إلى أنه هذه السلبية للانترنت يقابلها ايجابيات للنشر لمن لم يستطيعوا النشر لظروف مادية أو لعدم مقدرتهم تجاوز ظروف اجتماعية أو سياسية لنشر أعمالهم.
وعليه فإن مسائل استرجاع المحتوى تعتمد على عمليات الإدخال, فلا تتوقع أن نسترجع أفضل مما تم وضعه على الشبكة. بمعنى أن نظام/قانون المتخصصين في الحواسيب ينطبق هنا تماما: garbage in, garbage out .
(8) ليس هناك من شك في أن الانترنت ستُحدث تغييرا جذريا في مسائل التعاطي مع حقوق النشر. وهذا التغيير لا يعني زوال تأثير حقوق التأليف على النشر, بل العكس هو الصحيح. فمن جانب يسهل تصوير ونقل المعلومات من على كتاب أو مجلة اليكترونية أو موقع اليكتروني, ولكن من جانب آخر فإن ذلك يصعب متي ما استخدمت التقنيات المناسبة لحفظ الحقوق. كما أن الباحث/المؤلف أصبح لديه امكانات كبيرة لحفظ حقوقه التي نُشرت اليكترونيا متى أراد ذلك.
(9) لعل الوثائق الورقية لديها من المميزات الكثير التي يتجاهلها كثير من الناس سعيا لمواكبة التطورات المتلاحقة خلف الانترنت التي " أغرت " بمميزاتها كل ما عداها. فالوثائق الورقية رخيصة في الانتاج, وليس لها عمر افترضي, فلا نحتاج لتجديد حواسيببنا كل خمس سنوات لقراءتها, ولا يفرق معنا أكانت حواسيببنا انتل أو ماكيروسفت. كما أن للكتاب وضوح في الرؤية Resolution لا تتوفر في أي حاسوب حاليا ولا في المستقبل القريب, وهي أيضا لا تحتاج لطاقة الكهرباء مثلا للإطلاع عليها.
(10) بالمقابل فإن الانترنت, بما تشمل من مصادر معلومات اليكترونية, تتميز على المصادر الورقية بالكثير مما تقدمه من معلومات بأشكال مختلفة تدمج فيها الصوت مع الصورة مع الحرف. ولو قدر لي لقلت في جملة واحدة أن الكتاب الورقي يتميز بالمعلومات الخطية/ الطولية Linear فيما تتفوق الانترنت بما تقدمه من الوسائط المتعددة في آن Multimedia.
وعليه فإن المكتبة تتفوق في تهيئة بيئة " مثالية " للإفادة من المعلومات وفي " تشجيع " المستفيدين بالتواصل " الحي " بين موظفيها والمستفيدين وفي إتاحة المعرفة للمستفيدين بشكل يشجعهم على التحصيل والافادة. ولعله من الصعب جدا الاختيار بين المكتبة والانترنت كواحدة منهما دون الأخرى في ظل الحاجة الماسة للاثنتين, ولكن الواضح أن الافادة من الاثنتين تكامليا في المرحلة الحالية هو الخيار الأمثل. بيد أنه من الضروري لكل منهما العمل على تجاوز مشكلاتها الخاصة بها والعمل على تحقيق تقدم نحو مميزات الأخرى.


المراجع العربية
حسين, فاروق ( 1997 ). الانترنت: الشبكة الدولية للمعلومات. بيروت: دار الراتب الجامعية.
الزهري, سعد بن سعيد (1424). هل تغني المكتبة عن الانترنت؟. المعلوماتية, ع4. صـ12-15.
حلاق, رائد ( 2001 ). تقويم معلومات الانترنت. العربية 3000. ع3, ص67 -76.
صوفي, عبد اللطيف ( 1998 ). انترنت 2000: أهميتها في المكتبات وسبل مواجهتها. أعمال مؤتمر الاتحاد العربي للمكتبات والمعلومات التاسع المنعقد في دمشق 21-26 / 10 / 1998 م. تونس: المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم, 1999.
الضبيعان, سعد عبد الله ( 1420 ). مكتبة أرامكو السعودية المتنقلة: الواقع والطموحات. الرياض: جامعة الملك سعود
عباس, بشار ( 1998 ). دور انترنت والنشر الالكتروني في تطوير خدمات المكتبات الحديثة. مجلة مكتبة الملك فهد الوطنية. مح3, ع2 . صص7- 26 .
عباس, هشام عبد الله (2001 ). المكتبات في عصر الانترنت: تحديات ومواجهة. العربية 3000. ع3, ص- 97 – 109.
محيى الدين, حسانه ( 2001 ). الانترنت في المكتبات ومراكز المعلومات: الامكانات, الفوائد والتحديات. العربية 3000. ع3, ص154 – 171.
يوسف, عاطف ( 1981 ). واقع المكتبات المتنقلة في الأردن. رسالة المكتبة. مج16 , ع3 . ص ص 39 - 42 .
يوسف, محمد زايد ( 2000 ). الانترنت لغة المستقبل. صحيفة عكاظ. س42 , عم 12259 . ( 14 / 12 / 1420 الموافق 20 مارس 2000 ). (استشهد به عباس, هشام عبد الله (2001 ). المكتبات في عصر الانترنت: تحديات ومواجهة. العربية 3000. ع3, ص- 97 – 109).
المراجع الأجنبية
Beyond Portals and gifts: Towards a bottom-up net-economy. At:
http://www.firstmonday.dk/issues/issue4_1/stalder/ (شوهد في 27/12/2003).
D` ELia, George & Eleanor Jo Rodger (2003). The Impacts of the Internet on public Library Use.
موجود على الرابط التالي:
WWW.urbanlibraries.org/internet%20study%Fact%sheet.html (Seen on 9/17/ 2003).
Harrocks, S.H.& J.A. Hargreaves (1961). Book Mobile operations over the world. Library Trends, Vol.9, No.3.
نقلا عن: الضبيعان, سعد عبد الله ( 1420 ). مكتبة أرامكو السعودية المتنقلة: الواقع والطموحات. الرياض: جامعة الملك سعود.
Here to stay 2.02: The top ten reasons Why the internet will not replace library:
WWW.Geocities.Com/Soho/nook/8823/still-hunt.html .
portal.Unesco.Org //
Reasons for connecting to the internet. at:
//home.cc.umanitoba.ca/~ poluha/cps/reasons.html (شوهد في 17 /9 / 2003 )
Beyond Portals and gifts: Towards a bottom-up net-economy. At:
http://www.firstmonday.dk/issues/issue4_1/stalder/ (شوهد في 27/12/2003).

[اسير الصحراء]

الأنظمة الاقتصادية


المقدمة:

نتناول في هذا البحث دراسة بعض الانظمه الاقتصاديه التى يهتم بها علماء الاقتصاد على مرور الازمان الاقتصاديه ،
والنظم الاقتصاديه هي التى تنظم العلاقه الاقتصاديه بين الفرد والمجتمع
وهناك بعض التطورات التى دخلة تنظيم الاقتصاديه
وسعت هذه الانظمه الى حل المشكلات العامه وتختلف شروط نجاح أي نظام اقتصادى باختلاف الظروف الاقتصاديه والسياسيه

وفي تناولنا لشرح النظم الاقتصاديه سوف نعرض بالشرح لها
اولا النظم الراسماليه ثانيا الاشتراكيه ثالثا المختلط
تعريف وسمات كل منها و بعض الدول التى تعتمد على هذه الانظمه
_________________________________________________


الانظمة الاقتصادية

اشتهر في علم الاقتصاد ثلاثة انظمة اقتصادية تحاول معالجة المشاكل الاقتصادية المختلفة ، وهي النظام الرأسمالي او نظام السوق الحر ، والثاني النظام الاشتراكي ، والاخير النظام المختلط الذي ينطوي النظام الاسلامي تحته .






اولا: الرأسمالية(اقتصاد السوق الحر ):
هو نظام اجتماعي يسمح لكل فرد من أفراد المجتمع أن يسعى وراء مصلحته الخاصة محاولاً الحصول على أكبر دخل , بمعنى أن الفرد في النظام الرأسمالي حر في اختيار نوع النشاط الذي يمارسه وحر في اختيار ما يستثمره وما يستهلكه , وتؤمن الرأسمالية بأن ملكية الأفراد لوسائل الإنتاج هي أكبر حافز على بذل أقصى جهد في سبيل إنتاج الثروة التي تنعكس آثارها على كل أفراد المجتمع .

وتعنى ايضا الديمقراطيه والحريه المطلقه في الاقتصاد
امريكا ورسيا ودول اوربا هي دول راس مالية تعتمد على جمع المال بأي وسيله كانت

· اهم مميزات هذا النظام :

أ) عدم تدخل الحكومة ففي النظام الرأسمالي او السوق الحر يترك أمر الانتاج والبيع والشراء للمستهلك والمنتج دون اي تدخل للحكومة في تحديد خطوط الانتاج والبيع ، وعدم تدخلها كذلك في تحديد اسعار السلع او انواع السلع. وينحصر دور الحكومة في الرقابة للتاكد من إلتزام الجميع بالقواعد القانونية العامة اهمها استمرار المنافسة فيما بين المنتجين ، كذلك ينحصر دور الحكومة في انتاج سلع معينة محرومة ، وإلزام شروط محددة في السلع المنتجة مثل منع انتاج وبيع المخدرات ، وشروط السلامة في السيارات وغيرها.

ب)المستلك حر :
لانه يعتبر جزءا اساسيا في السوق والعملية الاقتصادية التي تحاول بايجاد افضل الحلول للمشكلة الاقتصادية ، فان رغبات ونمط الاستهلاك الذي يرغب فيه متروك له لكي يختاره ويسعى لتحقيقة ، فللكل له مطلق الحرية في اختيار نوعية السلع والكمية التي يطلبها ، والفترة الزمنية التي يرغب في اقتناء السلعة فيها . اي انه ليس هناك اي تأثير اجباري على سلوك المستهلك في السوق.

جـ)المنافسة الحرة ، وحرية الانتاج :
يمتاز النظام الرأسمالي بكثرة وتعدد المنتجين مع صغر حجم كل منتج في جانب الانتاج ، اي انه لا يمكن ان يكون للمنتج دور مهيمن على التاثير في عملية الانتاج والتحكم بالوحدات التي يتم عرضها في السوق ومن ثم مستوى السعر . الا انه من حق المنتج ان يقوم بانتاج اي سلعة يرغب في انتاجها وبالكمية التي يريدها ، او حتى الامتناع عن انتاج سلعة معينة.


د)حماية الملكية الخاصة :
في النظام الرأسمالي تكون الملكية ونقل الملكية من شخص لاخر على اي شكل وفي اي وقت عملية حرة لا تتدخل فيها الحكومة ، فالمنتج او الفرد له مطلق الحرية في الانفراد او المشاركة مع الاخرين في كل ما يملكه من موارد انتاج او سلع او خدمات ، سواء كانت رأسمالية او استهلاكية.

هـ)الدور الفعال للسعر :
في اقتصاد الرأسمالي ، يعتبر السوق الملتقى الذي يلتقي فيه المستهلك مع المنتج ، ويلعب سعر السلعة دورا في الافصاح عن اهمية ورغبة المستهلك في اقتناء السلعة ، وهو بذلك يكشف عن الرغبات التي يريد المنتج توفيرها بالسلعة ، واذا ترك امر تحديد السعر للمستهلكين والمنتجين ، فانهم اذا ما اتفقوا عليه ، فان السعر يوجه الموارد الى افضل استخدام لها ، سواء في منظور المستهلكين الذين ينفقون اموالهم ، او من منظور المنتجين الذين يخصصون مواردهم للانتاج




ثانيا:الاشتراكية(الاقتصاد المخطط مركزيا):

هو النظام الذي يقوم علي تمليك وسائل الانتاج للجماعة ، محاولة استغلال موارد
الثروة، ووسائل الثروة، لتنتج انتاجيات كبيرة، ثم النظام يعدل في التوزيع – نسبة الانتاج
من موارد الانتاج وعدالة التوزيع ذا نظام اشتراكي. وعدالة التوزيع معناها، أن يكون لكل
انسان حق. الفقير والعاجز،
والعاجز، في المجتمع الاشتراكي له حق مكفول بالنظام ومن الدول الاشتراكيه هى كوبا
وهو نظير النظام الرأسمالي ، ويتسم بالتالي:

أ)الملكية العامة لوسائل الانتاج :
ليس للملكية الخاصة في هذا النظام وجود، انما هناك الملكية العامة اي ان الملكية تكون لجميع الافراد معا تديرها الحكومة ليتسنى لها بتحديد السلع والتي يجب انتاجها وتوزيعها بين الافراد ، والفرد لا يتملك وسائل الانتاج والموارد الاقتصادية والتي تترتب عليها عمليات انتاجية ، فلا يحق له تملك رأس المال ، كالمصنع الذي يقوم بانتاج سلع يطلبها المجتمع ، بل الملكية هنا للحكومة التي تقوم بالتصرف فيها ، وانشاء الادارات والجهات المختصة باتخاذ قرارات الانتاج.



ب)ادارة الحكومة للموارد الاقتصادية وعمليات الانتاج:
نظرا لرغبة الحكومة في تخطيط الاقتصاد وتحديد نوعية وكمية السلع المنتجة ، والعمل على توزيعها بين مختلف قطاعات المجتمع ، فعلى الحكومة ان تتملك الموادر الاقتصادية وتقوم بتشغيلها حسب ما يراه المخططون الاقتصاديون في السلطة العليا في الحكومة مناسبا.

جـ)انعدام الدور الفعال للسعر:
ان لتحكم الدولة في الاقتصاد اثرا على مستوى الاسعار في النظام الاقتصادي المركزي ، اذ ان الحكومة تهدف الى توفير سلع معينة دون اخرى من اجل تحقيق اهداف مرجوة ، وقد تتطلب مثل هذه السياسة ان تقوم الحكومة بتحديد اسعار السلع جميعها ، وغالبا ماتكون هذه الاسعار متدنية نسبيا ، اي ان الكمية المطروحة في الاسواق وتكلفتها قد لا ترتبط بمستوى سعر يعكس هذه التكاليف ، وربما تباع باسعار تقل عن تكلفتها الحقيقية ، والهدف من هذا هو رغبة الدولة في ان يحصل الافراد عليها ، وقد يكون العكس صحيحا ، فنجد على سبيل المثال مبالغة الدولة في تحديد سعر سلع معينة حتى تحصر الطلب عليها وتحد من استهلاكها.







ثالثا: النظام الاقتصادى المختلط:

يربط هذا النظام بين صفات النظامين الراسماليه والاشتراكيه ، حيث يتسم بوجود قطاع عام تديره الحكومة ، بالاضافة لحضور واضح للمستهلكين والمنتجين . اي ان الدولة تمتلك قطاعات اقتصادية او جزءا منه ، او انها تقوم بوضع سياسات اقتصادية لها اثرها في السوق ، بينما يكون لقرارات المستهلكين والمنتجين اثر مماثل في السوق ذاته او قطاعات اقتصادية اخرى . وجميع اقتصاديات العالم الحالية تقع وبدرجات متفاوتة في هذا الاطراء.

يمكن تلخيص هذا النظام في ان المجتمع به مستهلكون ومنتجون لكل منهم رغباته ، كما ان لدى هذا المجتمع موارد اقتصادية محدودة . والسؤال الذي تم طرحه يتمثل في البحث عن اسلوب معين لتلبية رغبات الافراد في ظل وجود موارد وامكانات اقتصادية محدودة . الاجابة التي يقدمها النظام الاقتصادي المخطط هي ان تقوم الحكومة بالبحث عن تلك الوسيلة التي تمكن المجتمع من التفاعل مع المشكلة الاقتصادية ، اما في النظام الاقتصادي الحر ،فالامر متروك للمستهلكين والمنتجين . اذا اخذنا بهذا النظام ، فدراسة اسلوب المستهلك والمنتج والبحث عن العوامل المشتركة التي قد تمكننا من الوصول الى اتفاق شامل بين المستهلكين والمنتجين .
ان الدول الاسلاميه تعتمد على هذا النظام
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ


الخاتمه:

تناولنا في هذا البحث المتواضع بعض الأنظمة الاقتصادية التي اشتهر بها علم الاقتصاد والتي حاولت معالجة العديد من المشاكل الاقتصادية المختلفة في مختلف المجتمعات .


لا شك أن المجتمعات تختلف عن بعضها البعض, ولكنها جميعا تشترك في أن أفرادها ينقسمون إلى مستهلكين ومنتجين, وبالتالي لكل منهم رغباته وحاجاته التي يريد إشباعها , ولكن الموارد الاقتصادية تتنوع وتختلف من مجتمع لآخر , وقد تكون الموارد الاقتصادية محدودة , لذلك فإن هذه الأنظمة الاقتصادية هي التي عملت على حل المشاكل الاقتصادية وتلبية رغبات الأفراد وحاجاتهم سواء كانوا من المستهلكين أو من المنتجين .

وقد تطرقنا في بحثنا هذا إلى ذكر الأنظمة الاقتصادية و ما يتعلق بها ونسأل الله تعالى أن يفيدنا وإياكم في ما تطرقنا إليه وأن يوفقنا لما فيه الخير لنا ولكم .

والله ولي التوفيق.



ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ











المراجع :

· ((النظام السياسي في الكويت مبادئ .. وممارسات )) للدكتور عبد الرضا علي أسيري

[اسير الصحراء]

ماهي طحالب المتعددة الخلايا ...؟

النباتات الوعائية . ولها أحجام مختلفة وتحتوي على صبغة اليخضور وقد تحتوي على صبغات أخري مختلفة وتحتوي على مراكز خاصة لتخزن النشا ( مراكز النشا ) .
* الطحالب عديدة الخلايا :
- تعيش غالباً في الماء .
- توجد في المستنقعات والبحيرات والأنهار والبحار والمحيطات .
- توجد على بقايا الأشجار والصخور التي توجد في التربة الرطبة .
- منحها الله سبحانه وتعالي تراكيب مهيئة للعيش في هذه البيئات .
- تحتوي على أنواع مختلفة من اليخضور الذي يمتص مختلف الموجات الضوئية لتعيش مع قلة الضوء في هذه البيئات . وتحتوي على صبغات أخري قد تطغي على صبغة اليخضور وتعطيها ألوان مميزه البنية والحمراء .
- تحتوي على مراكز خاصة صغيرة لخزن النشادر الفائض من عملية البناء الضوئي تسمي مراكز النشا.
- هي نباتات ثالوسية .
- أحجامها مختلفة قد تصل إلي 100 متر مثل اللاميناريا .
تقسم الطحالب عديدة الخلايا حسب أنواع الأصباغ التي تحتويها بالإضافة إلي اليخضور إلي :
1- قسم طحالب خضراء :
* مياه عذبة : مثل طحلب الاسبيروجيرا وطحلب الفولفكس .
* مياه مالحة : مثل خس البحر والكلادوفورا ( في الخليج العربي) .
2- قسم طحالب البنية:
* مياه مالحة : مثل طحلب الفيوكس وطحلب سرجاسوم ( في الخليج العربي )
3- قسم طحالب حمراء :
* مياه مالحة : مثل بليوماريا وطحلب الجليديوم وطحلب البوليسيفونيا

1 - الطحالب الخضراء
* تحتوي على صبغة اليخضور
* يخزن الغذاء المدخر فيها علي شكل نشاء حقيقيي مراكز خاصة لتجميع النشا في البلاستيدات
* جدرها الخلوية مكونة من السليلوز
* تعيش في المياه العذبة مثل السبيروجيرا -الفولفكس
* تعيش في المياه المالحة مثل خس البحر -الكلادوفورا التي تكثر في الخليج العربي
مثال أ - طحلب سبيروجيرا

1) تعيش في المياه العذبة
2) من أو سع الطحالب انتشارا
3) يتكون من :-
* خيط اخضر غير متفرع
* مقسم الي خلايا متشابهة من حيث التركيب والوظيفة0
* كل خلية من الخلايا المكونة لها تقوم بالوظائف الحيوية يشكل مستقل عن الخلايا الأخرى 0
تتميز بوجود بلاستيدة خضراء واحدة حلزونية الشكل كبيرة الحجم تمتد علي طول الخلية وتكثر فيها مراكز النشا .

2 - قسم الطحالب البنية :

- توجد صبغة بنية تسمي الفيكوزانثين بنسبة أعلي من صبغة اليخضور .
- يدخل الغذاء على هيئة مواد كربوهيدراتيةعديدة التسكر .
- جدرها الخلوية تتركب من مادتين كربوهيدريتين السليلوز والالجين .
- تعيش هذه الطحالب في المياه المالحة ونادراً في المياه العذبة :
أ - مثل طحلب الفيوكس - طحلب سرجاسوم ويكثران في مياه الخليج العربي
ب- مثل طحلب اللاميناريا وهو أكبر الطحالب البنية طولاً يصل 100 متر تقريبأً .
- يعتبر تركيب الطحالب البنية من أكثر الطحالب تعقيداً حيث تتميز داخلياً إلي عدد الانسجة مثل :
أ - النسيج التمثيلي : الذي تحتوي خلاياها على
عدد من البلاستيدات الخضراء للقيام بعملية البناء الضوئي .
ب- النسيج التخزيني : الذي يخزن الفائض من الغذاء .
جـ - نسيج النخاع : الذي له وظيفة الدعم وتوصيل المواد الغذائية .
جـ : طحلب السارجاسوم :-

- يعيش في المياه المالحة
- تكثر في البحار مثل مياه الخليج العربي وبحر سارجاسوم في المحيط الأطلسي ( في غرب أفريقيا ) .
* تركيبه : أ - يتركب من جسم قاعدي يسمي الماسك يثبت الطحلب على الصخور .
ب- يمتد منه محور أسطواني يشبه الساق يحمل أشباه أوراق مسطحة لها عرق وسطي ويحمل أفرع جانبية عليها مثانات هوائية تمتلئ بالهواء لتساعد الطحلب على الطفو على سطح الماء ( علل ) .
ج - تحمل الأفرع الجانبية أوراق ريشية وحوافظ جنسية مؤنثة ( الأوجونات ) وأخرى مذكرة ( الانثريدات ) هي عبارة عن أعضاء التكاثر الجنسي في الطحلب .

3 - قسم الطحالب الحمراء :
- يعيش غالباً في البحار ويندر وجودها في المياه العذبة .
- تتميز بوجود صبغتي الفيكوارثرين والفيكوسانين بالإضافة لصبغة اليخضور
- لا تظهر هذه الطحالب باللون الأحمر دائماً لتغلب إحدى الصبغتين على الأخرى .
- تحزن المواد الغذائية الفائضة فيها على صورة مواد كربوهيدراتية تعرف بالنشا الفلوريدي .
* من أمثلتها :
- طحلب بليوماريا
- طحلب الجليديوم
- طحلب البوليسيفونيا .
مثال طحلب الجليديوم : يعيش هذا الطحلب في البحار فقط ، ويتكون جسمه من جزء قاعدي معمر يكون جسم الطحلب الأسطواني أو المسطح ، وهو جسم صلب نسبياً ذو تفرع ريشي
* أهمية الطحالب :

1- تستخدم الطحالب كغذاء في بعض المناطق الساحلية في العالم ، كما تعتبر مصدر غذاء لكثير من الحيوانات المائية ، والبرية كأعلاف للماشية والدواجن
2- تعد الطحالب البنية مصدراً للأسمدة بعد تجفيفها وذلك لاحتوائها على نسبة كبيرة من المواد النيتروجينية .
3- يستخرج من الطحالب البنية والطحالب الحمراء اليود ومادة الآجار
* الآجار : هي مادة كربوهيدراتية عديدة التسكر ، تستخدم في الصناعات الغذائية وفي المختبرات العملية لعمل البيئات لتنمية الفطريات والبكتريا .
4- تعد الطحالب من أهم مصادر الأكسجين على سطح الأرض حيث يقدر العلماء أن ما بين 50-70% من عمليات البناء الضوئي تتم في الطحالب.
5- للطحالب دور مهم في معالجة مياه الصرف الصحي ، حيث تقوم الطحالب بتوفير الأكسجين الذي تنتجه في عملية البناء الضوئي للبكتيريا التي تعمل على أكسدة المواد العضوية في تلك المياه .
6- تدخل الطحالب في بعض الصناعات مثل صناعة الآيس كريم ومعاجين الأسنان ومنظفات البشرة ومزيلات الرائحة وأصباغ الأظافر ، وفي كثير من الصناعات الغذائية .
7- يستخرج من بعضها مواد كيميائية تدخل في تراكيب الأدوية .
8- ساهمت الطحالب في تطور العديد من العلوم مثل علم الخلية وعلم الوارثة وعلم وظائف الأعضاء والتقنية الإحيائية ، حيث استخدمت بعض أنواعها مثل طحالب كلاميد وموناس الكلوريلا في أبحاث البناء الضوئي والوراثة .
الحمراء البنية الخضراء نوع الطحالب
وجود صبغتي الفيكوارثرين والفيكوسانين بالإضافة لصبغة اليخضور . صبغة بنية فيكوزانثين بنسبة أعلي من صبغة اليخضور . صغبة اليخضور * الصبغة
في البحار ويندر وجودها في المياه العذبة . تعيش في المياه المالحة ونادراً في المياه العذبة تعيش في المياه المالحة و المياه والعذبة * المعيشة
تحزن المواد الغذائية الفائضة فيها على صورة مواد كربوهيدراتية تعرف بالنشا الفيلوري . كربوهيدراتية عديدة التسكر نشا حقيقي في مراكز خاصة لتجميع النشا في البلاستيدات * تخزن الغذاء ( المدخر )
- جدرها الخلوي تتركب من مادتين كربوهيدراتيين هما السليلوزو الأجلين جدرها الخلوي مكونة من مادة السليلون * الجدار الخلوي
* طحلب البليوماريا . * طحلب الجليديوم . * طحلب البوليسيفونيا . * طحلب الفيوكس واسارجاسوم اللذان يكثران في مياه الخليج العربي .* طحلب الأمناريا ( يعد من أكبر الطحالب البنية ) * طحلب الفولفكس والسبيروجيرا التي تعيش في المياه العذبة . * طحلب جنس البحر الكلادوفورا ( تعيش في المياه المالحة ) والكلادوفورا تكثر في مياه الخليج العربي *

[اسير الصحراء]

وزارة البترول و الثروة المعدنية ...

تكون للمصطلحات والعبارات الآتية - أينما وردت في هذا النظام - المعاني الموضحة أمامها ما لم يقتض السياق معنى آخر:

الوزارة: وزارة البترول والثروة المعدنية، وهي الجهة المختصة بتطبيق هذا النظام والإشراف على تنفيذه.

الوزير: وزير البترول والثروة المعدنية.

الاحتياطي التعديني: كمية الخامات المعدنية الموجودة في مواقع قابلة للتعدين، أو مثبتة جيولوجيا أو تقديرياً بعدد محدود من الحفر، أو محتملة بحسب أحجام التكوينات المعدنية.

الأجور السطحية: المبالغ التي يدفعها المستثمر كإيجار للأرض المشمولة بالرخصة.

الاستغلال: أي وسيلة أو طريقة تستخدم في استخراج الخامات والمعادن (تعديناً أو تحجيراً) بما في ذلك أي نشاط مباشر أو غير مباشر لازم لتحقيق هذا الغرض.

التركيز: زيادة نسبة معدن ما في منتج ما.

المعادن: مركبات غير عضوية فلزية وغير فلزية لها تكوين كيميائي وصفات طبيعية مميزة.

الحصى: الأحجار الصغيرة وتكون بأقطار تتراوح بين (2-75) ملم.

الحفر: عملية إحداث حفرة أو فتحة مهما كان نوعها (رأسية لبية أو مطرقية أو دوران عكسي أو خندقة أو مهاوي...) في سطح الأرض لدراسة مكونات باطنها.

الخامات: تجمعات من معدن واحد أو أكثر في منطقة محددة تجعلها ذات قيمة اقتصادية، وتوجد على حالتها الطبيعية.

التكوينات المعدنية: أشكال أو هيئات جيولوجية طبيعية توجد فيها خامات معدنية أو تجمعات معدنية.

التعدين: عملية استخراج الخامة أو التكوينات المعدنية أو الخامات المعدنية ذات الفائدة من الأرض بأي طريقة أو وسيلة معروفة في هذا المجال، بما في ذلك أي نشاط مباشر أو غير مباشر يكون ضرورياً لذلك.

التنقيب: البحث عن المعادن أو الخامات المعدنية أو التكوينات المعدنية ذات الفائدة في منطقة معينة بالوسائل والطرق المعروفة في هذا المجال سواء أكانت جيولوجية أم جيوفيزيائية أم جيوكيميائة.

المرخص له: الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي يمنح حقوقاً معينة بموجب هذا النظام.

مالك الأرض: الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي يملك الأرض التي يطلب لها ترخيص للتعدين، وذلك في حالة عدم ملكية المرخص له لهذه الأرض.

المناطق التعدينية: الأماكن التي جرت أو تجري فيها عمليات تعدينية.

المنجم: المكان الذي يستخرج منه معدن أو خامة معدنية ذات فائدة سواء من سطح الأرض أو تحتها.

منجم صغير: يعتبر المنجم صغيراً في حكم هذا النظام إذا كانت مساحته لا تتجاوز الكيلومتر المربع الواحد، وحجم راسبه المعدني وكذا إنتاجه من الخام والاستثمارات الرأسمالية فيه تبرر اعتباره كذلك، ويعود تقدير ذلك للوزارة.

منطقة الرخصة: المنطقة المحددة إحداثياتها في الرخصة، والموضح موقعها في الخريطة الملحقة بالرخصة.

الارتفاق: استعمال ما يوجد على الأرض خارج المنطقة المشمولة بالرخصة أو الانتفاع به، من طرق برية وسكك حديدية وخطوط اتصالات وأنابيب وغيرها من خدمات قد تحتاجها عمليات الاستغلال بموجب الرخصة.

المستثمر: الشخص الطبيعي أو الاعتباري - سواءً أكان سعودياً أم غير سعودي - الذي يرغب منحه حقوقاً محددة على منطقة (ما) وفقاً لهذا النظام.

فحص الخامات: دراسة عينات الخامات المعدنية وتحليلها بالطرق المتعارف عليها في مثل هذه المجالات.

المخلفات الخطرة: المخلفات التي تحوي مواداً ضارة بالبيئة أو الإنسان وتنتج عن النشاط التعديني لاستغلال خامة معدنية، وقد تكون المخلفات على هيئة صلبة أو سائلة أو غازية.

الاستطلاع: المسح الجيولوجي السريع للتعرف على المعادن والخامات بصفة عامة قبل البدء في المسح التفصيلي.

الكشف: نشاط تفصيلي يؤدي إلى الكشف عن رواسب طبيعية لخامات معدنية فلزية وغير فلزية ذات فائدة، بالطرق الجيولوجية، أو الجيوفيزيائية، أو الجيوكيميائية، والحفر بأنواعه، أو أي طريقة أخرى مناسبة، في أي موقع بغرض تحديد وجودها وامتداداتها وكمياتها ونوعياتها وجدوى تعدينها.

المحاجر: أماكن في الجبال أو في الأرض تقتلع منها الحجارة.

الرمل: الذي ينشأ من جراء تفتت مكونات القشرة الأرضية أو تكسرها أو تآكلها أو حتها أو تعريتها، ويكون بأقطار تقل عن (2) ملم.

الرواسب: الطبيعية: المعادن أو الخامات المعدنية الموجودة والمتوافرة بكميات اقتصادية في موضعها بشكل طبيعي.

الصخور: هي مادة أرضية طبيعية توجد في هيئة أحجار ضخمة صلبة، وتتكون في الغالب من تجمع معدني متحجر يتألف من معدنين أو أكثر.

البحر الإقليمي: منطقة الحزام البحري الملاصق للدولة، ويبلغ عرضه اثني عشر ميلاً بحرياً مقاساً من خط الأساس للدولة، وتمتد سيادة الدولة إلى الحيز الجوي فوق ذلك، وكذلك إلى قاع وباطن أرضه، ويكون للدولة حق ممارسة سيادتها وولايتها على هذه المنطقة.

خطة إعادة التأهيل: يقصد بها الإجراءات التي يجب على المرخص له اتخاذها لإعادة الموقع إلى الحالة الطبيعية - ما أمكن - بعد انتهاء جميع نشاطاته فيه، والتخلص من جميع النفايات والمخلفات الناتجة عن نشاط المرخص له.

المنطقة الاقتصادية الخالصة: المنطقة الواقعة وراء البحر الإقليمي والملاصقة له، وتمتد إلى مسافة مائتي ميل بحري من خطوط الأساس التي يقاس منها عرض البحر الإقليمي للدولة.

اللائحة: اللائحة التنفيذية لهذا النظام.

ملكية الدولة للمعادن

المادة الثانية:

تعد جميع الرواسب الطبيعية للمعادن ملكاً للدولة وحدها، ويشمل ذلك خامات المحاجر بجميع أنواعها أياً كان شكلها أو تركيبها، سواء أكانت في التربة أم في باطن الأرض، ويشمل ذلك إقليم الدولة البري ومياهها الداخلية وبحرها الإقليمي ومنطقتها الاقتصادية الخالصة وجرفها القاري والنطاق البري والبحري الذي يمتد إليه اختصاص الدولة، وتنتقل ملكية المعدن من الدولة إلى المرخص له وفقاً لهذا النظام بمجرد استخراجه لذلك المعدن من المنطقة المرخص له فيها و ذلك خلال مدة الترخيص، وفيما عدا ذلك فإن ملكية الدولة للمعادن لا يمكن كسبها من قبل الغير بالتقادم.

المعادن والمواد الخارجة عن نطاق تطبيق هذا النظام

المادة الثالثة:

مع عدم الإخلال بأحكام المادة (الثانية) من هذا النظام، لا تسري أحكامه على ما يأتي:

1- البترول والغاز الطبيعي والمواد المشتقة منهما.

2- اللآليء والمرجان والمواد العضوية البحرية المشابهة.

الجهة المشرفة على تطبيق هذا النظام واختصاصاتها

المادة الرابعة:

تقوم الوزارة في سبيل تطبيق أحكام هذا النظام والإشراف على تنفيذه، باتخاذ ما يأتي:

1- إعداد اللوائح والقرارات اللازمة لتنفيذ هذا النظام، واقتراح أي تعديل أو إضافة على هذا النظام، ورفعه إلى جهة الاختصاص.

2- تحديد الأراضي والمناطق البحرية التي يجوز منح حقوق عليها بمقتضى هذا النظام.

3- تحديد الشروط اللازم توافرها في طالبي الحصول على أي نوع من الحقوق التي تمنح بمقتضى هذا النظام.

4- التفاوض بشأن حقوق بمقتضى هذا النظام وإصدار الرخص التي تمنح تلك الحقوق.

5- توفير الخرائط ومعلومات المسح المختلفة والدراسات والأبحاث اللازمة للاستثمارات التعدينية.

6- التنسيق مع الجهات الحكومية المختصة لتوفير مرافق البنية الأساسية المطلوبة للمناطق التعدينية، مثل الطرق، والسكك الحديدية، والموانئ، ومحطات الطاقة، وخطوط إمداد الطاقة.

7- تحديد مناطق للاحتياطي التعديني بالتنسيق مع هيئة المساحة الجيولوجية السعودية.

8- الإشراف والمراقبة الفنية والمالية على جميع أوجه نشاطات المرخص لهم بموجب هذا النظام وفقاً لما تحدده اللائحة.

9- تحديد المقابل المالي للخدمات التي تقدمها الوزارة وتحصيله، وفقاً لما تقرره اللائحة.

10- تحديد وتحصيل المقابل المالي للاستغلال والأجور السطحية.

11- تحصيل الرسوم والغرامات المقررة طبقاً لهذا النظام.

12- تحديد الإجراءات والمتطلبات اللازمة لطرح المنافسات الخاصة برخص الكشف و رخص التعدين.

13- تحديد الضوابط اللازمة لحماية وتسوية الأرض التي تجري عليها العمليات بموجب هذا النظام.

14- تحديد الإجراءات وإعداد النماذج اللازمة لتنفيذ أحكام هذا النظام.

15- تحديد محتوى وشكل أي دراسة أو تقرير يطلب وفقاً لهذا النظام.

16- تزويد الأشخاص المعنيين والجهات المختصة بنسخ من الرخص الصادرة بموجب هذا النظام.

ضرورة الحصول على رخصة والمستثنون منها

المادة الخامسة:

لا يحق لأي شخص من ذوي الصفة الطبيعية أو المعنوية القيام بأي عملية استطلاع أو كشف أو استغلال أو جمع مواد قبل الحصول على الرخصة التي تخوله القيام بذك، ويستثنى من ذلك ما يأتي:

1- يجوز لهيئة المساحة الجيولوجية السعودية - بعد إشعار الوزارة - القيام بنفسها أو بوساطة غيرها بجميع المهام والأعمال الواردة في تنظيمها دون حاجة إلى ترخيص.

2- يجوز - بعد إشعار الوزارة - لمدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية والجامعات والمعاهد ومراكز الأبحاث الوطنية إجراء أبحاث علمية ذات علاقة بالاستطلاع أو بالكشف عن الخامات والمعادن، على ألا يتم استخدام تلك الأبحاث لأغراض تجارية إلا بموافقة الوزارة، وتزويدها بنسخة من نتائج العمل أو البحث.

أنواع الرخص وإصدارها

المادة السادسة:

الرخص التي تخول الحقوق وفقاً لهذا النظام هي:

1- رخصة استطلاع.

2- رخصة كشف.

3- رخصة جمع مواد.

4- رخصة استغلال، وتشمل ما يأتي:

أ - رخصة تعدين.

ب - رخصة محجر مواد خام.

جـ - رخصة منجم صغير.

د- رخصة محجر مواد بناء.

ويجوز للشخص الطبيعي أو المعنوي الحصول على أكثر من رخصة واحدة.

الأراضي والمناطق البحرية التي يجوز منح رخص عليها

المادة السابعة:

مع مراعاة ما تقضي به الأنظمة ذات العلاقة وأحكام هذا النظام، يجوز منح أي رخصة من الرخص المنصوص عليها في المادة (السادسة) من هذا النظام على الأراضي المملوكة للدولة أو المملوكة ملكية خاصة أو التي يكون جزء منها مملوكاً للدولة والآخر مملوكاً ملكية خاصة، أو على المناطق البحرية.

الأراضي والمناطق البحرية الخارجة عن نطاق تطبيق هذا النظام

المادة الثامنة:

يستثنى من تطبيق أحكام هذا النظام الآتي:

1- الأراضي التي تشغلها الأماكن المقدسة، والأراضي التي حددت رسمياً بأنها تاريخية أو أثرية.

2- الأراضي التي تقوم عليها مدن، أو شوارع، أو مطارات، أو سكك حديدية، أو خطوط أنابيب، أو طرق عامة، أو أي وسيلة من وسائل النقل أو الاتصالات العامة، أو الأراضي المخصصة لمشاريع المياه المعتمدة، أو أي مرفق عام، أو منشأة عسكرية، أو مشروع زراعي، وإذا تبين أن من الممكن استخراج المعادن الموجودة تحت سطح الأراضي المبينة في هذه الفقرة من مناجم أو محاجر تقام خارجها، فإنه يجوز رفع هذا الحظر بقرار من مجلس الوزراء بناء على طلب من الوزير، بعد الاتفاق مع الجهات المختصة.

3- الأراضي والمناطق البحرية والمراعي والغابات التي يتقرر استبعاد أو إخراجها من نطاق تطبيق هذا النظام بقرار من مجلس الوزراء.

مناطق الاحتياطي التعديني

المادة التاسعة:

للوزير أن يصدر قراراً بتخصيص أي أرض أو منطقة بحرية للاحتياطي التعديني، وتحديد الأنشطة غير المسموح بها فيها من أجل الحفاظ على هذه الأرض أو المنطقة البحرية واستخدامها في الوقت المناسب لأغراض التعدين أو التحجير وفقاً لهذا النظام.

سجل الطلبات والرخص

المادة العاشرة:

تنشئ الوزارة سجلاً يسمى (سجل الطلبات) يحتفظ فيه بجميع الطلبات المقدمة للحصول على الرخص طبقاً لهذا النظام، وسجلاً آخر يسمى (سجل الرخص) يحتفظ فيه بجميع الرخص التي تمنح طبقاً لهذا النظام، ويجب أن يحوي هذان السجلان التفاصيل والبيانات المحددة في اللائحة وأي تعديل قد يطرأ على تلك الرخص، ويسمح للمستثمرين وغيرهم من ذوي العلاقة بالاطلاع على هذين السجلين وفقاً للمادة (السابعة عشرة) من هذا النظام، وبناءً على الشروط والضوابط التي تحددها اللائحة.

الباب الثاني

الأحكام العامة للرخص

الشروط الواجب توافرها في طالب الرخصة

المادة الحادية عشرة:

مع مراعاة ما تقضي به الأنظمة ذات العلاقة، تُمنح الحقوق الواردة في هذا النظام للأشخاص من ذوي الصفة الطبيعية أو الاعتبارية، سواء أكانوا سعوديين أم غير سعوديين، ويجب أن يتوافر في طالب رخصة الاستغلال الكفاية الفنية والقدرة المالية مما يمكنه من القيام بالتزاماته بشكل فعال، وفقاً للضوابط والشروط التي تحددها اللائحة.

البت في الطلبات المتعارضة

المادة الثانية عشرة:

إذا تلقت الوزارة عدة طلبات للحصول على نوع واحد من رخص الاستغلال على المنطقة ذاتها، فإنه يؤخذ بعين الاعتبار - عند البت في تلك الطلبات - الكفاية الفنية والمقدرة المالية لكل طالب رخصة، وطبيعة ونطاق العمليات التي يقترح القيام بها داخل المنطقة، والعائدات المالية للدولة، كما يؤخذ بعين الاعتبار وسائل التفضيل الأخرى التي تحددها اللائحة، وفي حالة تساوي الطلبات تكون الأولوية بحسب تاريخ تقديم الطلب.

تحويل الرخص بمقتضى هذا النظام

المادة الثالثة عشرة:

يجوز تحويل أي رخصة كشف أو رخصة استغلال إلى شخص لديه الكفاية الفنية والقدرة المالية والخبرة الكافية للوفاء بالتزامات الرخصة، ومؤهل للحصول على مثل هذه الرخصة بموجب أحكام هذا النظام خلال ثلاثين يوم عمل من تاريخ استيفاء جميع المتطلبات، ويتم التحويل بقرار من الوزير بعد تقديم طلب مكتوب على النماذج وبالكيفية المحددة في اللائحة وبعد دفع الرسوم المقررة، ولا يجوز رفض الطلب إذا توافرت شروط التحويل المحددة بموجب أحكام هذا النظام، ويجوز لطالب التحويل التظلم من هذا القرار أمام ديوان المظالم خلال (ستين) يوماً من تاريخ إبلاغه رفض طلبه.

تابع ===>>

[اسير الصحراء]

رهن الحقوق ونقل الالتزامات

المادة الرابعة عشرة:

مع عدم الإخلال بأحكام المادة (الثالثة عشرة) من هذا النظام، لا يجوز لحامل أي رخصة من الرخص المنصوص عليها في هذا النظام أن يرهن الحقوق التي تمنحها الرخصة له، أو أن ينقل إلى غيره الالتزمات التي تفرضها عليه الرخصة، إلا بعد الحصول على موافقة خطية من الوزارة، وتبت الوزارة في الطلب خلال (ثلاثين) يوم عمل من تاريخ استيفاء المستثمر جميع المتطلبات.

تعديل شروط الرخص

المادة الخامسة عشرة:

لا يجوز تعديل شروط وأحكام أي رخصة أثناء فترة سريانها، ويجوز تجديد أو تمديد أي رخصة بالشروط والأحكام التي يتم الاتفاق عليها مع المستثمر، وفقاً للضوابط المحددة في اللائحة.

رفض الطلبات

المادة السادسة عشرة:

لا يجوز رفض طلب الحصول على أي رخصة أو تجديدها أو تمديدها وفقاً لهذا النظام إلا بناء على أسباب واضحة ومكتوبة، ويحق لمقدم الطلب الذي رفض طلبه التظلم من ذلك أمام ديوان المظالم خلال (ثلاثين) يوماً من تاريخ إبلاغه برفض طلبه.

سرية المعلومات

المادة السابعة عشرة:

تعد البيانات والمعلومات المقدمة من طالب الرخصة بموجب هذا النظام سرية، ولا يجوز إفشاؤها قبل مضي (مائة وثمانين) يوماً من تاريخ رفض الطلب، وتعد جميع التقارير الجيولوجية المطلوبة من أي مرخص له بموجب هذا النظام سرية إذا طلب المرخص له ذلك، ولا يجوز نشرها دون موافقته إلا بعد مضي (مائة وثمانين) يوماً من تاريخ انتهاء الرخصة أو إنهائها، وللوزارة في جميع الأحوال الاستفادة من تلك التقارير في مزاولة نشاطها.

حق الوزارة في دخول المنطقة

المشمولة بالرخصة

المادة الثامنة عشرة:

يحق لممثلي الوزارة دخول المنطقة المشمولة بالرخصة بموجب هذا النظام للتفتيش والمراقبة بغية التأكد من تقيد المرخص له بشروط الرخصة.

إيقاف النشاط أو تعليقه



المادة التاسعة عشرة:

يجوز للوزير أن يصدر القرارات التي يراها ضرورية لوقف أو تعليق أي عملية أو استخدام أي معدة أو ممارسة أي نشاط داخل أي منطقة مشمولة برخصة ممنوحة وفقاً لهذا النظام، وتحدد اللائحة الشروط والضوابط لذلك، وفي حالة وجود آثار سلبية على سلامة وصحة موظفي المرخص له أو الأشخاص الآخرين أو تسبب أضراراً للبيئة أو للممتلكات أو إزعاجاً غير عادي أو إتلافاً جوهرياً لأي منطقة على أن تقوم الوزارة بإنهاء الوقف أو التعليق حال زوال أسبابه، ويجوز للمرخص له التظلم من هذه القرارات أمام ديوان المظالم خلال (ستين) يوماً من تاريخ إبلاغه بالقرار.

أسباب إنهاء الرخص

المادة العشرون:

مع عدم الإخلال بالأحكام الأخرى الواردة في هذا النظام، لا يجوز إلغاء الرخصة الممنوحة وفقاً لهذا النظام ما دام المرخص له قائماً بتنفيذ التزاماته، إلا بناء على سبب من الأسباب الآتية:

1- تأخر حامل رخصة محجر مواد بناء أو رخصة جمع مواد لمدة (تسعين) يوماً عن دفع المبالغ المستحقة للدولة.

2- تأخر حامل رخصة الكشف أو رخص الاستغلال الأخرى لمدة (مائة وخمسين) يوماً عن دفع المبالغ المستحقة للدولة.

3- تقديم المرخص له معلومات غير صحيحة للوزارة.

4- عدم قيام المرخص له خلال مدة (ستين) يوماً بعد تسلم إشعار كتابي من الوزارة بتنفيذ الالتزمات التي يفرضها هذا النظام أو لائحته التنفيذية أو الرخصة.

5- تأخر المرخص له أكثر من (ستين) يوماً بعد تسلم إشعار كتابي من الوزارة عن تصحيح أي إجراء يعرض صحة وسلامة موظفي المرخص له أو الآخرين للخطر أو يهدد بإحداث ضرر للتكوينات المعدنية.

6- تأخر المرخص له مدة (ستين) يوماً من تاريخ تسلمه إشعار الوزارة الكتابي في اتخاذ الوسائل الضرورية للمحافظة على البيئة أو الحياة الفطرية أو المواقع الأثرية أو المناطق السياحية.

إجراءات الإنهاء

المادة الحادية والعشرون:

مع عدم الإخلال بالأحكام الأخرى الواردة في هذا النظام، يتم إنهاء الرخص الممنوحة وفقاً لهذا النظام، بعد اتخاذ الإجراءات الآتية:

1- تقديم إشعار كتابي من الوزراة للمرخص له يبين فيه سبب الإنهاء ومسوغاته.

2- الاستماع لأقوال المرخص له من قبل الوزارة - إذا طلب ذلك - خلال (ثلاثين) يوم عمل من تسلم الإشعار الذي يتضمن الإنهاء.

3- يصدر الوزير قرار الإنهاء إذا كانت الأسباب لازالت قائمة.

وفي حالة رخصة محجر مواد بناء ورخصة جمع مواد، يجوز إصدار القرار من الوزارة مصحوباً ببيان الوقائع المستند إليها لتسويغ القرار، ويكون قرار الإنهاء قابلاً للتظلم منه أمام ديوان المظالم خلال (ستين) يوماً من تاريخ إبلاغ المرخص له بالقرار.

الموجودات وقت الإنهاء

المادة الثانية والعشرون:

مع عدم الإخلال بأي اتفاق سابق مع مالك الأرض، يجب على المرخص له خلال (مائة وثمانين) يوماً من تاريخ إنهاء أو انتهاء فترة الترخيص لأي سبب كان، أن يزيل أي مبنى أو مصنع أو آلية أو معدة أو أداة أو مخلفات أو مواد أخرى أو الخام المستخرج أو أي نوع آخر من الممتلكات أيا كان نوعها، وسواء أكانت ثابتة أم منقولة، وذلك باستثناء ما ترى الوزارة إبقاءه وعدم إزالته لمقتضى المصلحة العامة، وتحدد اللائحة الشروط والضوابط لذلك.

حماية حقوق الغير

المادة الثالثة والعشرون:

إذا كانت الأراضي المشمولة برخصة من الرخص الواردة في هذا النظام مملوكة ملكية خاصة ثابتة بسند شرعي، أو كان لأحد الأشخاص حق انتفاع فيها ثابت شرعاً؛ فإن على المرخص له أن يقدم إلى مالك الأرض أو المنتفع، الرخصة - متى ما طلب منه ذلك - التي تخول له ممارسة حقوق عليها بموجب هذا النظام، وإلا عد متعدياً، ويجب على المرخص له قبل أن يبدأ ممارسة الحقوق محل الرخصة الممنوحة له أياً كان نوعها أن يتفق مع مالك الأرض أو المنتفع على تعويض عادل عما كان سيعود به استعمال الأرض من نفع، وعن الأضرار التي قد تلحق بالأرض نتيجة العمليات المرخص بها، وأن يقدم ذلك الاتفاق للوزارة قبل بدء عملياته على هذه الأرض.

وإذا لم يتوصل المرخص له ومالك الأرض أو المنتفع إلى اتفاق حول قيمة التعويض العادل، يشكل الوزير لجنة لتقدير ذلك التعويض، ويجوز التظلم أمام ديوان المظالم من قرار اللجنة خلال (ستين) يوماً من تاريخ إبلاغ صاحب الأرض أو المنتفع بذلك القرار. وفي جميع الأحوال فإنه يجب أن تمارس الحقوق الممنوحة بموجب الرخصة بشكل معقول وبأقل قدر ممكن من التأثير على مصالح الملاك، أو المنتفع وبما يتمشى مع التنفيذ الملائم لأغراض الرخصة.

إدارة الأعمال

المادة الرابعة والعشرون:

تكون العمليات التي يجري تنفيذها بمقتضى الرخص الممنوحة بموجب هذا النظام تحت مسؤولية المرخص له وإشرافه وإدارته.

المسح الجوي

المادة الخامسة والعشرون:

مع مراعاة ما تقضي به الأنظمة ذات العلاقة، إذا رغب حامل الرخصة في القيام بمسح جوي، فعليه أن يحصل على إذن كتابي من الوزارة للقيام بهذا النشاط.

التقيد بأنظمة المملكة

المادة السادسة والعشرون:

على المرخص له أن يتقيد بالأنظمة المعمول بها في المملكة، وبهذا النظام ولائحته التنفيذية.

المحافظة على البيئة

المادة السابعة والعشرون:

على كل حامل رخصة تعدين أو رخصة محجر مواد خام أو رخصة منجم صغير القيام بما يأتي:

1- تقديم دراسة بيئية توافق عليها الرئاسة العامة للأرصاد وحماية البيئة خلال (ثلاثين) يوماً من استلام هذه الدراسة، وفقاً لما توضحه اللائحة، يلتزم بموجبها باتخاذ جميع الوسائل والاحتياطات اللازمة في جميع الأوقات للحفاظ على مصادر المياه والبيئة والحياة الفطرية وحمايتها من أي مخلفات خطرة أو أي ضرر بيئي آخر.

2- يقوم بإعادة تأهيل المنطقة محل الرخصة، وأن يحافظ عليها ويتركها سليمة وبحالة جيدة على النحو الموضح في اللائحة.

3- يحافظ على ما قد يوجد في منطقة الرخصة من مواقع أثرية، سواء كانت بناء أم نقشاً أم كتابة أم رسماً أم غير ذلك، وأن يبلغ الوزارة بذلك.

القوة القاهرة

المادة الثامنة والعشرون:

إذا منعت قوة قاهرة أو عاقت أو أخرت قيام المرخص له بأي من التزاماته في الوقت المحدد، فإن التعطيل أو التأخير الناتج عن ذلك لا يعد إهمالاً أو تقصيراً في العمل أو الأداء، ويجب أن تمدد الفترة التي كانت محددة للعمل الذي توقف أو تعطل لمدة لا تقل عن فترة القوة القاهرة، بعد موافقة الوزير على ذلك كتابة.

ويقصد بالقوة القاهرة في أحكام هذه المادة الأحداث المتعارف عليها أصولياً كقوة قاهرة ناجمة عن ظروف غير متوقعة وقت إصدار الرخصة، والتي لا ترجع إلى أي من الطرفين وتجعل تنفيذ المرخص له لالتزاماته المحددة بالرخصة مستحيلاً.

التخلي الاختياري الجزئي أو الكامل عن الرخصة

المادة التاسعة والعشرون:

يجوز للمرخص له أن يتخلى عن رخصته كلها أو جزء منها، وفقاً للضوابط والشروط المحددة في اللائحة.

حقوق الارتفاق

المادة الثلاثون:

تكون للمرخص له جميع حقوق الارتفاق اللازمة لتمكينه من تنفيذ عملياته على أي أرض تملكها الدولة خارج المنطقة المشمولة بالرخصة، وذلك بمقتضى تصريح من الوزارة بعد الاتفاق مع الجهات الحكومية المختصة، بشرط ألا تكون متعارضة مع حقوق أخرى لغيره على الأرض المعنية، وإذا وقعت أي من حقوق الارتفاق المطلوبة على أرض مملوكة ملكية خاصة أو على منطقة مشمولة برخصة أخرى، فعلى المرخص له أن يتفق مع المالك أو المنتفع من هذه الأرض أو المرخص له الآخر للحصول على تلك الحقوق بالطريقة المحددة نظاماً لاكتساب تلك الحقوق، وتشمل حقوق الارتفاق لأغراض هذه المادة دون حصر، حق استخدام الطرق بأنواعها وخطوط الاتصالات المختلفة والمياه السطحية والجوفية الضرورية لتنفيذ عمليات المرخص له، على ألا يخل ذلك بالأوليات المنصوص عليها في أنظمة وتعليمات المحافظة على المياه.

الباب الثالث

الأحكام الخاصة برخص

الاستطلاع والكشف

الفصل الأول

رخصة الاستطلاع

إصدار الرخصة

المادة الحادية والثلاثون:

تصدر الوزارة رخصة استطلاع خلال (خمسة عشر) يوم عمل من تاريخ استيفاء جميع المتطلبات على أي منطقة مشمولة بالاستثمار يحددها طالب الرخصة لمدة (سنتين)، ويجوز تمديدها أو تجديدها لفترة إضافية واحدة مدتها سنتان، وتحدد اللائحة شروط الرخصة.

الحقوق التي تخولها رخصة الاستطلاع

المادة الثانية والثلاثون:

تخول رخصة الاستطلاع المرخص له مسح واستطلاع المنطقة الموضحة في الرخصة خلال الفترة الزمنية المحددة، ويكون للمرخص له حق غير منفرد فيما يأتي:

1- فحص المنطقة التي تغطيها الرخصة لجميع المعادن غير المستثناة بموجب هذا النظام.

2- فحص الخامات وأخذ العينات حسبما هو موضح في اللائحة.

3- استعمال الوسائل الجيوفيزيائية أو الجيوكيميائية وغير ذلك من الوسائل العلمية.

4- القيام بأي عمل آخر مما يعد عادة من قبيل الفحص المبدئي للأراضي التي يحتمل وجود معادن فيها.

5- الاطلاع على الخرائط والبيانات غير السرية التي لدى الوزارة بعد دفع المقابل المالي لهذه الخدمات وفقاً لما تحدده اللائحة.

ولا تمنح هذه الرخصة له الحق في الحفر بأنواعه ولا في بناء منشآت ثابتة، ولا في إنتاج المعادن من أجل استعمالها أو بيعها. كما أنها لا تمنحه أي أفضلية أو أي حق في استصدار رخصة كشف أو أي رخصة من شأنها أن تخوله استغلال المعادن، كما أن وجود رخصة استطلاع في منطقة معينة لا يمنع الوزارة من منح رخصة أخرى على المنطقة نفسها أو على أي جزء منها، سواء للمرخص له أم لغيره، ويترتب على منح رخصة تخول حاملها حقاً انفرادياً استبعاد المناطق المشمولة بالرخصة اللاحقة من نطاق رخصة الاستطلاع دون أي مسؤولية على الدولة.

التزامات حامل رخصة الاستطلاع
يتبع ===>>

[اسير الصحراء]

المادة الثالثة والثلاثون:

يلتزم المرخص له - إضافة إلى ما تحدده اللائحة - بما يأتي:

1- إبلاغ الوزارة عن مواقع وجود فريق العمل خلال عمليات الاستطلاع.

2- تقديم تقرير سنوي عن نتائج وسير العمل.

3- تقديم تقرير نهائي عند انتهاء مدة الرخصة.

الفصل الثاني

رخصة الكشف

إصدار رخصة كشف

المادة الرابعة والثلاثون:

يصدر الوزير رخصة كشف خلال (ثلاثين) يوم عمل من تاريخ استيفاء جميع المتطلبات على منطقة لا تزيد مساحتها على مائة كيلومتر مربع لمدة لا تزيد على (خمس) سنوات، ويجوز تمديدها أو تجديدها لمدة أو مدد لا يتجاوز مجموعها (خمس) سنوات، وتحدد اللائحة شروط وضوابط منح الرخصة.

الحقوق التي تخولها رخصة الكشف

المادة الخامسة والثلاثون:

تخول رخصة الكشف المرخص له مزاولة أي نشاط علمي وفني تفصيلي يؤدي إلى الكشف عن رواسب طبيعية لخامات معدنية فلزية وغير فلزية، كما تخوله الحقوق الانفرادية الآتية:

1- الكشف عن جميع المعادن المرخص له بها.

2- استخدام أي وسيلة عملية من وسائل الكشف السابقة للإنتاج التجاري.

3- إنشاء المعسكرات والمرافق لحفظ الآلات والمعدات اللازمة لأغراض الكشف.

4- استخدام الرمل والحصى والمواد المشابهة بحسب ما يكون ذلك مطلوباً لتحقيق أغراض الرخصة.

5- الحصول - أثناء سريان مدة الرخصة - على رخصة استغلال بالمنطقة المرخص له بالكشف فيها وفقاً لأحكام هذا النظام، بشرط أن يكون قد أوفى بجميع التزاماته وأثبت وجود معدن أو معادن يمكن استغلالها.

وعلى الوزارة أن تبت في طلب رخصة الاستغلال خلال الفترة المحددة في اللائحة، فإذا انقضت مدة رخصة الكشف قبل البت في الطلب تعد رخصة الكشف قد مددت حكماً إلى أن يبت في الطلب، ويعفى المرخص له من دفع الرسوم عن فترة تمديد هذه الرخصة.

التزامات حامل رخصة الكشف

المادة السادسة والثلاثون:

يلتزم المرخص له طبقاً لما تحدده اللائحة بما يلي:

1- الحد الأدنى للإنفاق على عمليات الكشف.

2- اتخاذ الاحتياطات اللازمة بشأن المخاطر التي قد تنجم عن عمليات الكشف.

3- إبلاغ الوزارة عن مواقع وجود فريق أو فرق العمل خلال عمليات الكشف.

4- تقديم تقارير نصف سنوية عن سير العمل وتقرير شامل عند انتهاء الرخصة.

5- تسليم الوزارة السجلات الفنية والعينات ومحتويات الحفر التي يحصل عليها من المنطقة المشمولة بالرخصة.

الباب الرابع

الأحكام الخاصة برخص الاستغلال

الفصل الأول

أحكام مشتركة

الحقوق التي تخولها رخص الاستغلال

المادة السابعة والثلاثون:

مع عدم الإخلال بأحكام المادة (الثالثة والعشرين) من هذا النظام، تخول رخصة الاستغلال حاملها استثمار واستخراج الخامات والمعادن (تعديناً وتحجيراً) بما في ذلك أي نشاط مباشر أو غير مباشر لازم لتحقيق الاستثمار، وفقاً للشروط والضوابط المحددة في اللائحة، وإذا اكتشف المرخص له رواسب لمعادن أخرى غير مشمولة في الرخصة، جاز له أن يتقدم كتابة للوزارة خلال (تسعين) يوماً من تاريخ الاكتشاف يطلب منحه رخصة استغلال عليها، ولا تخول رخصة الاستغلال حاملها حق تملك أي جزء من الأرض محل الرخصة، كما لا تمنحه أي حق لم ينص عليه صراحة فيها.

التزامات حامل رخصة الاستغلال

المادة الثامنة والثلاثون:

لا يجوز للمرخص له أن يبدأ أي عمل تطويري أو تعديني على الأرض محل الرخصة إلا بعد تقديم دراسة الجدوى الاقتصادية والالتزام بالضوابط والشروط المحددة في اللائحة.

عدم استغلال أحد المعادن

المادة التاسعة والثلاثون:

إذا اشتملت رخصة الاستغلال على أكثر من معدن ولم يقم المرخص له باستغلال أحدها، فعلى الوزارة إبلاغ المرخص له كتابة بضرورة استغلال ذلك المعدن، فإذا لم يبدأ المرخص له في استغلاله خلال (تسعين) يوماً من تاريخ الإبلاع، جاز للوزارة إنهاء حقوقه بالنسبة لذلك المعدن، ومنح شخص آخر رخصة استغلال للمعدن غير المستغل، بشرط ألا يؤثر ذلك بشكل جوهري على عمليات المرخص له الأول.

استخدام مرافق خارج

منطقة الاستغلال

المادة الأربعون:

إذا لم يرغب المرخص له تجديد أو تمديد الرخصة، وكان في حاجة إلى استخدام المرافق الموجودة في منطقة الرخصة لاستخدامها كجزء مكمل لعمليات التعدين في منطقة رخصة أخرى، فإنه يجوز للوزارة السماح له بذلك وفقاً للشروط والضوابط التي تحددها اللائحة.

المناطق المحجوزة للمنافسة

المادة الحادية والأربعون:

يجوز للوزارة تحديد بعض المناطق لمنح الرخص التي تخول حاملها الحق في استغلال المعادن الموجودة فيها على أساس التنافس، وفقاً للشروط والضوابط التي تحددها اللائحة.

شراء الإنتاج

المادة الثانية والأربعون:

للدولة الأفضلية في أن تشتري من أي مرخص له ما تحتاج من إنتاجه من المعادن بالشروط والأسعار التي تتوافر فيها هذه المعادن، ما لم يكن المرخص له قد التزم قبل ذلك ببيع الإنتاج لطرف ثالث.

تجديد أو تمديد رخص الاستغلال

المادة الثالثة والأربعون:

للوزير تجديد أو تمديد رخصة التعدين، ورخصة محجر مواد خام، ورخصة منجم صغير لمدة أو لمدد لا يتجاوز مجموعها المدة القصوى للرخصة المطلوب تجديدها أو تمديدها، بشرط أن يكون المرخص له قد قدم طلب التجديد أو التمديد قبل (مائة وثمانين) يوماً من تاريخ انتهاء الرخصة وفقاً للشروط والضوابط المحددة في اللائحة.

وتجدد الوزارة أو تمدد رخصة محجر مواد بناء، متى توافرت الشروط المنصوص عليها في هذه المادة.

الفصل الثاني

إصدار رخص الاستغلال

رخصة التعدين ورخصة محجر المواد الخام

المادة الرابعة والأربعون:

يصدر الوزير رخصة التعدين ورخصة محجر المواد الخام خلال (ستين) يوم عمل من تاريخ استيفاء جميع المتطلبات، ولمدة لا تتجاوز (ثلاثين) سنة، على ألا تزيد مساحة الأرض محل الرخصة على خمسين كيلومتراً مربعاً، وأن تكون أجزاؤها متماسكة ومتجاورة بشكل مقبول للوزارة، ويراعى في تقدير المساحة الاعتبارات الفنية والاقتصادية والبيئية، وأن تقتصر الرخصة على معدن أو معادن أو أنواع من الصخور المحددة في اللائحة كمواد خام.

رخصة المنجم الصغير

المادة الخامسة والأربعون:

يصدر الوزير رخصة منجم صغير خلال (ستين) يوم عمل من تاريخ استيفاء جميع المتطلبات، ولمدة لا تتجاوز (عشرين) سنة، على ألا تزيد مساحة الأرض محل الرخصة على كيلومتر مربع واحد، وأن تكون أجزاؤها متماسكة ومتجاورة بشكل مقبول للوزارة، وفقاً للشروط والضوابط المحددة في اللائحة.

رخصة محجر مواد البناء

المادة السادسة والأربعون:

تصدر الوزارة رخصة محجر مواد البناء خلال (ثلاثين) يوم عمل من تاريخ استيفاء جميع المتطلبات، ولمدة لا تتجاوز (خمس) سنوات، على ألا تزيد مساحة الأرض محل الرخصة على (000.250) مائتين وخمسين ألف متر مربع، ويجب أن تكون أجزاؤها متماسكة، وتقتصر الرخصة على المعادن أو الصخور المحددة في اللائحة كمواد للبناء.

الباب الخامس

الأحكام الخاصة برخصة جمع المواد

إصدار رخصة جمع مواد

المادة السابعة والأربعون:

تصدر الوزارة لشخص طبيعي أو معنوي رخصة جمع مواد خلال (ثلاثين) يوم عمل من تاريخ استيفاء جميع المتطلبات، ولمدة لا تتجاوز (سنتين)، ويقصر منح الرخصة على المادة أو المواد المناسبة للعينات أو لأعمال الزينة أو لأغراض مماثلة، ولا تجوز المتأجرة في المواد المتحصل عليها، ويجوز للوزارة تجديد أو تمديد هذه الرخصة لمدة أو مدد مماثلة وفقاً للضوابط والشروط المحددة في اللائحة.

الحقوق والالتزمات التي تخولها رخصة جمع المواد

المادة الثامنة والأربعون:

تخول رخصة جمع المواد لحاملها حقاً غير انفرادي في جمع المواد المحددة في الرخصة دون استخدام أجهزة ومعدات تعمل بالطاقة.

ويجب على المرخص له أن يقدم على النحو المحدد في اللائحة معلومات عن موقع وجوده الفعلي أثناء قيامه بنشاط جمع المواد، وأن يقدم تقريراً نهائياً على النموذج وبالكيفية المحددة في اللائحة.

الباب السادس

الأحكام المالية

الرسوم

المادة التاسعة والأربعون:

يحدد الجدول الملحق بهذا النظام الرسوم التي يتعين دفعها، وهي:

أ - رسم تقديم الطلب.

ب - رسم إصدار الرخصة أو تجديدها أو تمديدها.

جـ - رسم تحويل الرخصة.

ولمجلس الوزارء تعديل أي من الرسوم الواردة في الجدول الملحق بهذا النظام.

الإيجار السطحي والمقابل المالي للاستغلال

المادة الخمسون:

1- تحصل الدولة من كل حامل رخصة تعدين غير خاضع لضريبة الدخل مقابلاً مالياً نسبته (خمسة وعشرون) في المائة من دخله الصافي السنوي أو ما يماثل ضريبة الدخل أيهما أقل، على أن تحسم الزكاة المستحقة عليه من ذلك.

2- تحدد اللائحة المقابل المالي لرخص الاستغلال الأخرى وفقاً لما يتفق عليه وزير البترول والثروة المعدنية، ووزير المالية، كما تحدد اللائحة مقدار الإيجار السطحي، وتعفى الأراضي المملوكة ملكية خاصة من دفع هذا الإيجار.

الكيفية التي يتم بها تحديد قيمة المعدن

المادة الحادية والخمسون:

في حالة عدم وجود سعر متعارف عليه للمعدن أو المادة مقدرة في نقطة التصدير أو نقطة الاستغلال داخل المملكة، تشكل لجنة من المختصين في الوزارة لتحديد القيمة المعادلة لقيمة المعدن أو المادة أو مشتقاتها المشمولة في هذا النظام حسب مقتضى الحال وفقاً لما تحدده اللائحة.

المادة الثانية والخمسون:

يتمتع المرخص له بموجب هذا النظام بالحوافز المقررة في أنظمة المملكة وعلى وجه الخصوص نظام ضريبة الدخل ونظام الاستثمار الأجنبي.

الإعفاء من الرسوم الجمركية

المادة الثالثة والخمسون:

تعفى المعدات وقطع الغيار المستوردة اللازمة لتنفيذ أي مشروع مرخص له بموجب هذا النظام، من الرسوم الجمركية بناءً على بيانات وقوائم معتمدة ومصدقة من الوزارة.

الباب السابع

أحكام متنوعة

عقوبات عامة

المادة الرابعة والخمسون:

يعاقب كل من قام بأي عملية استطلاع أو كشف أو استغلال بالمخالفة لأي من أحكام هذا النظام بغرامة لا تتجاوز مائة ألف ريال، ويجوز مصادرة جميع المعادن ومشتقاتها الناتجة عن عملية الاستغلال والآلات والمعدات المستخدمة في تلك المخالفة.

عقوبة تقديم معلومات غير صحيحة

المادة الخامسة والخمسون:

مع عدم الإخلال بأي عقوبة أشد ينص عليها نظام آخر، يعاقب بغرامة لا تتجاوز مائة ألف ريال

[اسير الصحراء]

استراتيجيات التدريس

اتخـاذ القـرارات *

إن اتخاذ القرارات هو نشاط إنساني مركب، وتبدأ عملية اتخاذ القرارات بشعور من الشك وعدم التأكد من جانب متخذ القرار حول ما يجب عمله حيال مشكلة ما، وتنتهي باختيار أحد الحلول التي يتوقع أن تزيل حالة الشك وعدم التأكد ، وبذلك تساعد في الوصول إلى حل للمشكلة المطروحة.

أولاً: مفهوم و طبيعة القرار:
إن معنى " قرار" هو اختيار بين بدائل مختلفة، ويتفق هذا المعنى مع طبيعة العديد من المواقف الإدارية، حيث نجد أن المدير دائماً في موقف يطلب إليه أن يختار بديلاً معيناً من بين عدد من البدائل المطروحة أمامه.

ويمكن القول بأن النشاط الأساسي المؤثر على الأداء هو اتخاذ القرارات. هذا ورغم أن الظروف تختلف من قرار إلى آخر اختلافاً جذرياً، فإن جميع هذه القرارات ذات عناصر هامة واحدة، فأولاً: إن متخذ القرار يواجه عدداً من البدائل بخصوص ما يجب القيام به من تصرفات. وثانياً: إن مختلف العوائد أو النواتج تتوقف على نوع التصرف الذي يتم اختياره. وثالثاً: أن كل ناتج للقرار احتمالاً أو فرض حدوث، وقد لا تكون جميع الاحتمالات متساوية لكل ناتج أو عائد من القرار المتخذ. ورابعاً: فإن متخذ القرار ينبغي أن يحدد القيمة أو المنفعة أو الأهمية المرتبطة بكل تصرف بديل ونتائجه.

ثانياً: أنواع القرارات
يمكن تقسيم القرارات المتخذة في المنظمة إلى أنواع مختلفة، ومن زوايا مختلفة، وبذلك تتمثل هذه القرارات في الأنواع الآتية:

أ. القرارات الشخصية و القرارات التنظيمية:
يرى (( شستر بارنارد)) أن الفروق الأساسية بين القرارات الشخصية والقرارات التنظيمية أن القرارات الشخصية تخص المدير فرد وليس كعضو في التنظيم الإداري، وبذلك فإن القرارات الشخصية لا يمكن تفويضها للآخرين، بينما أن القرارات التنظيمية يمكن غالباً – إن لم يكن دائماً – تفويضها، وبذلك فالمدير يتخذ القرارات الشخصية التي تعمل على تحقيق الأهداف الشخصية، ويتخذ القرارات التنظيمية التي تهدف لتحقيق الأهداف التنظيمية، وأحياناً قد تتوافق كل من القرارات الشخصية والقرارات التنظيمية، ويسهل اتخاذ أحدهما لتحقيق أهداف الأخرى، وأحياناً لا يتوافق نوعي هذين القرارين وتعيق إحداهما الأخرى.

ب. القرارات الرئيسية و القرارات الروتينية:
يرى ((ماكفار لاند)) أن القرارات الفريدة، و قرارات المرة الواحدة أو المرات المحدودة، و التي تتضمن التزامات طويلة الأجل ذات دوام نسبي ودرجة كبيرة من الأهمية، بحيث أن أي خطأ قد يضر بالمنظمة ضرراً بليغاً.

ونجد أن القرارات الروتينية في الطرف العكسي للقرارات الرئيسية، حيث هي قرارات " كل يوم " ولها صفة التكرار، كما أن لها تأثيراً كبيراً على المنظمة ككل، ومع ذلك فإنه – يضم النوعين معاً – يمكن أن تلعب القرارات الروتينية دوراً هاماً في نجاح المنظمة، ومن الواضح أن هناك نسبة كبيرة جداً من القرارات المتخذة في المنظمة قرارات روتينية ( يقدرها الخبراء بنسبة 90% ) كما نجد أن معظم هذه القرارات الروتينية تتخذ في المستويات الدنيا، حيث أن المشرف في خط الإشراف الأول تكون جميع قراراته روتينية، بينما أن رئيس مجلس الإدارة يتخذ قرارات روتينية بشكل محدود للغاية، وفي نفس الوقت يتخذ قرارات رئيسية بصورة كبيرة جداً.

وأن تقسيم القرارات إلى رئيسية وقرارات روتينية لا يعني عدم أهمية أحد النوعين وأهمية الآخر، ولكن الفروق هي فروق في الدرجة فحسب، حيث ينبغي التفكير في النوعين باعتبارهما طرفين لخط بياني واحد، وبالإضافة إلى العوامل السائدة في المنظمة (عوامل تنظيمية) يوجد أيضاً عوامل شخصية هي التي تحدد ما إذا كان القرار رئيسي أو روتيني، ونجد أن الخبرة والدافعية والشخصية لها دخل في نوعية القرار الذي سيتخذه، فنجد أن المدير في المستوى الإداري الأدنى قد يواجه بقرار روتيني قد يحوله إلى قرار رئيسي له تأثير دائم على المنظمة ككل.

ج. القرارات الفردية و القرارات الجماعية:
القرارات الفردية هي القرارات التي ينفرد المدير باتخاذها دون أن يشارك أو يتشاور مع المعنيين بموضوع القرار، ويعكس هذا النوع من القرارات الأسلوب البيروقراطي والتسلطي في الإدارة.
أما القرارات الجماعية فهي ثمرة جهد ومشاركة من جانب متخذ القرار مع أولئك المعنيين بموضوع القرار، ويمثل هذا النوع من القرارات الأسلوب الديمقراطي في الإدارة.

د. القرارات في ظروف التأكد والمخاطرة وعدم التأكد:
يتم في هذا التقسيم تقسيم نماذج القرارات حسب درجة التأكد، ويتراوح مقياس التأكد ما بين التأكد الكامل Complete Certainty وعدم التأكد الكامل Complete Uncertainty مروراً بظروف المخاطرة Risk والشكل الآتي يبين تصنيف هذه النماذج:

اتخاذ القرارات في ظل التأكد الكامل اتخاذ القرارات في ظل المخاطرة اتخاذ القرارات في ظل عدم التأكد الكامل

تأكد كامل عدم تأكد كامل
درجات التأكد
شكل
يبين تصنيف القرار تبعا لدرجات التأكد و المعرفة

وبالنسبة للقرار المتخذ في ظل ظروف التأكد الكامل Decision Under Complete Uncertainty نجد أن كل المعلومات اللازمة لاتخاذ القرار تكون معروفة بتأكد كامل Complete Certainty مع وجود استقرار وعدم غموض والتباس، وبالتالي تكون النتائج مضمونة ومؤكدة كذلك.

أما القرارات المتخذة في ظل ظروف المخاطرة Decision under risk يكون احتمال حدوث كل حالة معروفاً أو يمكن تقديره، وبذلك يستطيع متخذ القرار تحديد درجة المخاطرة في قراره بدلالة التوزيعات الاحتمالية، وبذلك يكون المدخل المناسب لاتخاذ القرار في ظل المخاطرة هو استخدام مفهوم القيمة المتوقعة.

أما اتخاذ القرار في ظل ظروف عدم التأكد الكامل Decision under Complete Uncertainty يعتبر أكثر صعوبة في اتخاذ القرار في ظل ظروف التأكد التام أو المخاطرة، حيث تتخذ القرارات في ظل الظروف غير المؤكدة على أساس من الغموض الكامل حيث لا تتوافر معلومات كافية وصحيحة وبالتالي فإن النتائج المتوقع الحصول عليها من هذا النوع من القرارات تكون غير مؤكدة، بل ولا يمكن صياغتها على شكل توزيع احتمالي ولذا ينبغي على الإدارة تحاشي اتخاذ قرارات في ظل ظروف غير مؤكدة لأنه يمكن أن تؤدي إلى كارثة للمنظمة، وبذلك فإن هذا الموقف غير مرغوب فيه، ولكن قد لا يمكن تحاشيه لذا فإنه ينبغي البحث عن معلومات مناسبة تسمح بالانتقال من حالة عدم التأكد الكامل هذه إلى حالة المخاطرة ليمكن اتخاذ القرار المناسب، وبالطبع فإن الإدارة تطمع في الحصول على المزيد من المعلومات وعلى النحو الصحيح للانتقال إلى حالة التأكد إن تيسر ذلك.

هـ. القرارات المبرمجة و القرارات غير المبرمجة: Programmed and Nonprogrammed Decisions
يمكن تقسيم القرارات إلى قرارات مبرمجة بالكامل وقرارات غير مبرمجة بالكامل، وبالنسبة للقرارات المبرمجة بالكامل يمكن غالباً هيكلتها، حيث توضح تفصيلاً طريقة تناول ومعالجة المشاكل الروتينية والمتكررة والمعروفة، ولذا نجد أن ظروف القرارات المبرمجة مؤكدة تماما،ً أما القرارات غير المبرمجة فنجد أنها تتعامل مع مشاكل جديدة وغير معروفة وبذلك يستحيل حلها باستخدام الأساليب الروتينية – ولذا فإن ظروف القرارات غير المبرمجة غير مؤكدة على الإطلاق.

وبالنسبة للقرارات المبرمجة نجد أن متخذ القرار يستخدم عادة قواعد وسياسات معينة في اتخاذها، ولذا فإن الإجراءات الروتينية والمحددة سلفاً هي التي تتحكم في اتخاذها، وبذلك فإن برمجة هذه القرارات تماثل برمجة الحاسبات الآلية حيث أن (ب) تحدث عندما تقع ( أ )، فمثلاً لو كانت سياسة المنظمة هي منح الفرد إجازة مرضية مدفوعة الأجر لمدة عشرة أيام فإذا لم يكن الفرد قد استنفذ هذه الإجازة فمن حق الموظف أخذ ما يقابل هذه نقداً، و لذا فإن الأمر – وفقاً لهذه السياسة – لا يتعدى الرجوع إلى ملف الموظف لحسم الأمر، وبحيث يمكن تبين مدى استحقاقه للمبلغ المستحق من عدمه، مما يعني أن هذا القرار مبرمج لأن السياسة هي التي تقرر ذلك.

أما بالنسبة للقرارات غير المبرمجة نجد أن المدير يستخدم الحكم والتقدير لاختيار بديل ما من البدائل المتاحة، وبذلك تعتمد فعالية هذا القرار على كفاءة متخذ القرار، حيث يتطلب اتخاذه درجة عالية من التأمل والحكمة والتي لا تتطلبها القرارات المبرمجة، كما نجد أن للقرارات غير المبرمجة درجات مختلفة، فكلما كانت القرارات أكثر تعقيداً و كلما زادت درجة عدم التأكد كلما أصبحت غير مبرمجة واحتاجت إلى قدر أكبر من الحكم والتقدير.
وتختار العديد من المنظمات مديريها على أساس مقدرتهم على اتخاذ قرارات فعالة غير مبرمجة، نظراً لأن القرارات غير المبرمجة تؤدي إلى نتائج كبيرة وبعيدة المدى على المنظمة، ولأنها ذات تأثير أكبر على المنظمات بالمقارنة بالقرارات المبرمجة.

وأحياناً قد يتعامل بعض المديرين مع القرارات التي يمكن برمجتها كما لو كانت قرارات غير مبرمجة، فمثلاً قد يفشل بعض المديرين في إمكانية عدم قيام مساعديهم باتخاذ القرارات أو قد يفشلون في تحديد الإجراءات اللازمة لاتخاذ القرارات الصغيرة، وبذلك فإن الفشل في تحديد القرارات التي يمكن برمجتها يمكن أن يؤدي إلى ضياع وقت و جهد المديرين الأكفاء.
والشكل الآتي يوضح العلاقة بين التأكد والهيكل بالنسبة للقرارات:





القرار المبرمج القرار غير المبرمج
شكل
يبين درجات التأكد و عدم التأكد المرتبطة بنوعية القرارات

ثالثاً: مراحل وخطوات اتخاذ القرارات
إن عملية اتخاذ القرارات معقدة جداً، وأن فهم هذه العملية لا يعني أنك ستتحول أتوماتيكياً إلى متخذ قرار فعّال، حيث أن اتخاذ قرار فعّال يتوقف على عدة عوامل تتضمن –ضمن ما تتضمن- الذكاء والمعرفة بالصناعة أو الشركة التي تصل بها، ومع ذلك فإن هذا الفهم سوف يجنبك على الأقل تحاشي الأخطاء التي تقود إلى اتخاذ قرارات غير فعالة.

ويتم اتخاذ القرارات على مراحل، وقد يسقط متخذ القرار بعض هذه المراحل ويقصرها على عدد أقل، ويبين الشكل التالي هذه المراحل.




يتبع ===>>

[اسير الصحراء]

شكل
يبين مراحل و خطوات اتخاذ القرارات

و سوف نتعرض بالشرح لكل مرحلة:
أ. الحادث المنبه:
نجد أنه يقد يقع حادث ما يمثل حافزاً يدفع الفرد نحو الدخول في عملية اتخاذ القرارات، وقد يكون هذا المنبه هو وجود فجوة في الأداءPerformance Gap أو قد يكون فجوة في الفرصةOpportunity Gap، ونجد أن الأفراد متخذي القرارات يختلفون تماماً في مدى استجابتهم للحادث المنبه.

ب*. تعريف المشكلة:
إن اتخاذ القرارات إما أن يكون ضياعاً للوقت أو الوسيلة المثلى للمدير لحل مشكلة استخدامه لوقته، ومن الناحية العملية لا يمكن لأي مشكلة في الحياة –سواء في المنظمة أو في غيرها- أن تقدم نفسها لكي يتم اتخاذ قرار بشأنها، ومعاً يظهر في البداية ومن أول لحظة هو عناصر المشكلة والتي تمثل أعراض لهذه المشكلة – وعادة تكون هذه الأعراض الظاهرة على السطح هي أقلها كشفاً عن جذور المشكلة.

فالإدارة مثلاً قد تجد أن هناك صراعاً بين عدد من الأشخاص، ولكن المشكلة الحقيقية قد تكمن في وجود هيكل تنظيمي ضعيف، وقد ترى الإدارة أن هناك مشكلة تنظيمية، ولكن تتمثل المشكلة الحقيقية في عدم وضوح الأهداف الموضوعة.

ولذا فإن الوظيفة الأولى في اتخاذ القرارات هو الوصول إلى المشكلة الحقيقية وتحديدها تماماً، ولكن أسوأ النصائح وأكثرها ضياعاً للوقت هو التحديد السريع لحقيقة المشكلة دون التعرف الصحيح عليها.

هذا ولا يمكن الحل في تحديد حقيقة المشكلة فيما يسمى بالتشخيص للأعراض وهي الطريقة المستخدمة بواسطة معظم المديرين حيث يعتمد ذلك على الخبرة أكثر منه على التحليل الذي يمكن من خلاله وحده تحديد المشكلة في المنظمة حيث لا يمكن أن تأخذ المنظمة المريضة إلى عيادة وتعرضها كحالة أمام الطلبة كما مع المرضى من البشر ويصعب التأكد مما إذا كان المدير أصبح لديه الخبرة ما يمكنه من التشخيص الصحيح للمشكلة التي تواجهها المنظمة، ورغم ذلك فإن المدير عليه التأكد من أن الأعراض موجودة، ولكن قد نجد أن العديد من المشاكل المختلفة تفرز نفس الأعراض، وأن نفس المشكلة توضح نفسها بطرق عديدة ولا نهائية، ولذا فإن على المدير أن يحلل المشكلة أكثر من تشخيصها.

هذا الوصول إلى تعريف المشكلة ينبغي البدء بالتعرف على " العامل الحاسم" وهو " العامل أو العوامل" التي ينبغي تغييرها في الموقف قبل تغيير أو تحريك أي شيء آخر وإيجاد " العامل الحاسم" من خلال التحليل المباشر للمشكلة ليس أمراً سهلاً، ويمكن استخدام مدخلين مساعدين في هذا الخصوص، وهما تطبيقات لمبدأ يتم إعداده بواسطة أساتذة الطبيعة التقليديين في القرن الثامن عشر، وذلك بعزل العامل الحاسم: والمبدأ هو " الحركة الفعلية" Virtual Motion وأحد المدخلين يفترض بأن لا شيء على الإطلاق سيتغير أو سيتحرك، ويسأل ماذا سيحدث حينئذ؟ والمدخل الآخر يسقط على الماضي ويسأل ماذا كان يمكن عمله أو لم يتم عمله في الوقت الذي بزغت فيه المشكلة، والذي أثر فعلاً على الموقف الحالي؟

ج_ تكوين المشكلة:
بفرض أن (س) من العاملين في مستوى الإدارة الوسطى في المنظمة لم يرق خلال الأربع سنوات الأخيرة، رغم أن زملاءه حققوا ترقيات كبيرة خلال نفس الفترة، وهذا يمثل حادث منبه، وتعريف المشكلة لهذا الشخص وأصابه بالقلق و الاهتمام ، وبدأ هذا الشخص يبحث عن سياسة الترقية في تلك المنظمة، واكتشف أن سنتين فقط يمثلان متوسط فترة الترقية في ذلك المستوى، وحيث أن (س) لم يرق في الأربع سنوات الأخيرة فقد تصل إلى نتيجة مفادها أن هناك فجوة في الأداء .وقد تمتد مرحلة البحث عن المعلومات لهذا الشخص إلى الحديث مع رئيسه، وكذا مع أقرانه، وقد يتناقش مع أفراد أسرته بشأن ما إذا كان لديهم رؤية أو حل لهذه المشكلة، وبالتدريج نجد أن بحثه عن المعلومات سوف يقدم له ذخيرة غنية من المعلومات. وباستخدام تلك المعلومات قد يجد (س) أن هناك عدة أسباب لعدم الترقية ومن تلك الأسباب ما يلي:

- أن أداءه في العمل قد تدهور في السنتين الأخيرتين.
- أن رئيسه المباشر لا يحبه.
- أنه قد يقوم بأداء فذ لكن رئيسه المباشر لا يريده أن يفقده، لذا فإنه يجمده في هذه الوظيفة.
- أن المنظمة قد لا يكون لديها وظيفة متاحة يمكن إن ترقى إليها.

و في ضوء هذه المعلومات قد يستطيع هذا الفرد أن " يكون المشكلة" في أنها تتمثل في علاقته مع رئيسه المباشر خاصة إذا كانت الأسباب الأخرى لا تبدو منطقية له و لذا يقر هذا الفرد أن سبب المشكلة هي علاقته السيئة برئيسه المباشر، و أن هذا الرئيس قد أوصى بعدم ترقيته.

د. تحليل المشكلة:
يتم تحليل المشكلة من خلال تقسيمها والوصول إلى الحقائق، ومن الأهمية بمكان تقسييم المشكلة بغرض معرفة من الذي يجب أن يتخذ القرار؟ ومن الذي ينبغي استشارته عند اتخاذه؟ ومن الذي يجب إبلاغه بالقرار المتخذ؟ وبدون هذا التقسيم المسبق فإن فعالية القرار المتخذ في النهاية سوف تقل كثيراً، لأنه بهذا التقسيم وحده من الذي عليه أن يفعل ماذا لكي يمكن أن يكون القرار فعالاً؟ وللتقسيم أربعة مبادئ منها أولاً- مستقبلية القرار (المتمثلة في حدود الوقت والتي يمكن أن تؤدي إلى تحقيق نتائج معينة والسرعة التي يمكن بعدها يبطل القرار المتخذ)، وثانيها أثر القرار المتخذ على مجالات ووظائف أخرى، وثالثها – عدد الاعتبارات النوعية والتي تدخل في اتخاذه، و أخيراً هل هذا من القرارات الفريدة والقرارات المتكررة The Uniqueness or Periodicity ، وسوف يؤدي هذا التصنيف وحده بأن هذا القرار سوف يسهم في تحقيق صالح المنظمة ككل أكثر منه يحل أو يسهم في حل المشكلة المباشرة أو المحلية على حساب المنظمة ككل، لأن التقسيم المقترح يصنف المشاكل على أساس علاقتها وارتباطها بكل من أهداف المنظمة ككل وبأهداف الجزء الذي يسأل عنه مدير في موقع معين، ولذا فإن هذا التقسيم يضطر المدير لمعرفة مشكلته من وجهة نظر المنظمة ككل.

يتبع ===>>

[اسير الصحراء]

هذا ونجد أن " أحصل من الحقائق" هو أول أمر في معظم أدبيات اتخاذ القرارات، ولكن ذلك لا يمكن أن يتحقق قبل التعرف على المشكلة وتقسيمها وتحليلها، حيث قبل ذلك لا يمكن لأي فرد أن يعرف الحقائق ، ولكن الشخص قد يعرف فقط البياناتData ، والتعرف على المشكلة وتقسيمها هما اللتان تحددان أي البيانات التي تكون مشوقة ولكنها غير مناسبة، حيث تمكنه من معرفة أي المعلومات صحيحة وأيها مضلل.

ويعد الحصول على الحقائق يسأل المدير نفسه ما هي المعلومات التي احتاجها لهذا القرار؟ حيث عليه أن يحدد مدى سلامة البيانات التي في حوزته، حيث عليه أن يحدد المعلومات الإضافية التي يحتاجها، وأن يبذل قصارى جهده للحصول عليها.

وهذه الأمور ليست أموراً ميكانيكية حيث أن المعلومات بذاتها تتطلب تحليلاً يحتاج إلى مهارة وإبداع، هذا وأن "الحصول على الحقائق" هو جانب واحد فقط من هذه المهمة، حيث من الأهمية كذلك استخدام هذه المعلومات كوسيلة لاختيار سلامة هذا المدخل ككل.

هذا ونجد أن المدير لن يكون قادراً على الحصول على جميع الحقائق التي ينبغي أن يحصل عليها، ونجد أن معظم القرارات تتم على أساس من المعلومات غير الكاملة، إما بسبب أن المعلومات غير متاحة أو بسبب أن الحصول عليها سيكلف كثيراً سواء من حيث الوقت أو المال اللازم للحصول عليها، ولاتخاذ قرار سليم ليس من الضروري توافر جميع الحقائق، ولكن من الضروري معرفة مقدار المعلومات الناقصة، وذلك لتقدير مقدار المخاطر الكامنة في القرار، وكذا درجة الدقة والصلابة الكامنين في مسار القرار المتخذ، حيث لا يوجد أمر مضلل مثل محاولة اتخاذ قرار سليم على أساس من المعلومات السيئة وغير الكافية، وعندها يتعذر الحصول على المعلومات فإنه يمكن القيام بالتخمين، ويمكن التأكد من سلامة التخمينات من عدمه من الأحداث التي تقع فيما بعد، أو يقوم أفضل متخذ للقرار بتطبيق القول القديم للأطباء وهو " أن أفضل من يشخص المرض ليس هو الذي يقوم بأكبر عدد من التشخيصات السليمة، ولكنه هو الذي يكتشف مبكراً –ويصحح- أخطاء تشخيصه"، ولكي يقوم المدير بذلك فعليه أن يعرف موقع المعلومات الناقصة والتي قد تجبره على التخمين، وعليه أن يعرف المجهول.

هـ. تحديد الحلول البديلة:
لا يوجد قاعدة ثابتة لوضع عدد من الحلول البديلة لكل مشكلة، وإلا كان هناك خطر الوقوع في فخ "هذا –أو ذاك" وسوف يحتج الكثير من الناس عندما يقال لهم شخص ما " أن كل شيء في العالم إما أخضر أو أحمر"، و لكن معظمنا يقبل يومياً أمور –بل ويتصرف بناءً عليها- باعتبار أنها أمور لا تنافي العقل والمنطق مثقال ذرة، ومن الأمور الواضحة للعيان هو الخلط بين متناقضات حقيقية – مثلاً ما بين الأخضر وغير الأخضر- وتتباين ما بين اثنين فقط من بين عدة احتمالات –مثل التباين ما بين الأخضر والأحمر مثلاً، ويزداد الخطر من خلال الميول البشرية التي تركز على التطرف أو الحدود القصوى Extremes ، ونجد أن جميع الألوان يعبر عنها في " الأسود والأبيض" ولكنها ليست جميعها داخلة في هذين اللونين، ومع ذلك فعندما نقول " أبيض أو أسود" فإننا نميل للاعتقاد بأننا أشرنا إلى السلسة كلها لأننا ذكرنا ببساطة حدودها القصوى.

وأن الحلول البديلة هي الوسائل الوحيدة لرفع الافتراضات الأساسية إلى مستوى الوعي بها، وإجبار أنفسنا على فحصها واختبار سلامتها، ولا تعتبر الحلول البديلة ضماناً للحكمة أو القرار السليم، ولكنه على الأقل يمنع أن ما نعتبره القرار الخطأ هو ما فكرنا في المشكلة من خلاله.

كما أن الحلول البديل وهي أدواتنا لتجنيد وتجريب الخيال والتصور من جانب المديرين، كما أنها قلب "الطريقة العلمية" وهي من صفات العالم المتميز والذي دائما ما يهتم بالتوضيحات البديلة دون النظر إلى مدى شيوع أو انتشار الظاهرة محل النظر والبحث.

هذا وبالطبع فإن البحث عن بدائل لا يخلق رجلاً بخيال خصب كان يفتقده من قبل، ولكن معظم الناس لديهم خيال أخصب مما استخدموه من قبل، والأعمى لا يمكن أن يرى، ولكن من الغريب أننا قد نجد شخصاً بصيراً و لكنه لا يرى، ولكنه يمكن أن يدرك ويعي أموراً كثيرة من خلال التدريب المنظم على الرؤية، وبالمثل نجد أن رؤية البصيرة يمكن تدريبها وتنظيمها وتنميتها، وأن الطريقة السليمة لتحقيق ذلك هي البحث المنظم وتنمية وضع حلول بديلة لمشكلة ما.

هذا وتختلف طبيعة البدائل حسب طبيعة المشاكل، ولكن هناك حل وحيد ينبغي أخذه دائماً في الاعتبار، وهو عدم اتخاذ أي إجراء أو القيام بأي تصرف على الإطلاق.

وعدم اتخاذ إجراء ما يعني عدم اتخاذ قرار، وذلك مثل القيام بتصرف ما، ولكن قليل من الناس هم الذين يدركون ذلك، حيث يرون أن تحاشي اتخاذ قرار غير سليم يكون بعدم القيام بشيء على الإطلاق، والطريقة الوحيدة لإقناعهم بعدم خداع أنفسهم هو التعرف على النتائج التي تنتج من قرار المتخذ بعدم اتخاذ إجراء في مقابل القيام بتصرف ما.

هذا ونجد أن التصرف في المنظمة يماثل القيام بجراحة في الجسم البشري، حيث يعني أن على الناس تغيير عاداتهم، و طريقة أدائهم لأعمالهم، وعلاقاتهم مع بعضهم البعض وأهدافهم وأدواتهم، وحتى لو كان التغيير محدوداً فهناك أيضاً خطر الصدمة، وغير أن الكيان السليم سوف يتحمل هذه الصدمة عن ذلك المريض، كما أن معنى سليم أو صحيح بالنسبة للمنظمة يعني مقدرة المنظمة على قبول التغيير بسهولة وبدون متاعب، وفي نفس الوقت فهي علامة على الجراح البارع الذي لا يقوم بجراحة دون ضرورة. هذا والاعتقاد بأنه ينبغي القيام بتصرف في مواجهة المشكلة هو في حد ذاته خرافة كبيرة.

و. تقييم البدائل والاختيار:
لو عدنا إلى مثال رجل الإدارة الوسطى (س) سنجد أنه يطرح عدة حلول لمشكلته، تتمثل بعض من تلك الحلول فيما يلي:
- تركه العمل فوراً و البحث عن عمل في مكان آخر.
- البقاء في المنظمة إلى أن يجد عملاً آخر.
- مناقشة المشكلة مع رئيسه المباشر ومع المستويات الإدارية الأعلى مع إخبارهم بأنه سيترك العمل إن لم يتم ترقيته في القريب العاجل.

ومع تلك الحلول الممكنة قد يستبعد (س) بديل إخبار رؤسائه أنه سيترك العمل إن لم يتم ترقيته، حيث أن مثل هذا التهديد قد يجعلهم في موقف دفاعي بحيث يصرون على تسريحه أكثر من ترقيته، كما أن (س) قد يكون في موقف حرج إذا لم يتمكن فعلاً من ترك العمل ولذا فقد يرى (س) أنه من المناسب عدم مخاطبة رؤسائه بلهجة تحمل في ثناياها التهديد

ز. التخطيط الطارئ والتنفيذ:
يقد ينفذ المدير (س) خطته بمناقشة موقفه مع رؤسائه، وهذا التصرف سوف يقدم له معلومات ستساعده في اتخاذه لقراره، وقد يدرك (س) أنه لم يحدد أسباب مشكلته بشكل صائب، وأنه لن يتم ترقيته على الإطلاق، وقد يدرك أن فرصته في الترقي خلال سنة فرصة كبيرة.

ومع استخدام المعلومات التي حصل عليها من مناقشة موقفه مع رؤسائه، قد ينشغل (س) بخطة طارئة أو عارضة حيث إذا وجد نفسه في موقف سيئ فقد يبدأ البحث عن عمل في مكان آخر، وقد يتضمن هذا الموقف البقاء في المنظمة أثناء البحث عن وظيفة، حيث قد لا يحصل على عرض مرضي في مكان آخر، وقد يحتاج بالتالي إلى وظيفته الحالية حتى بعيوبها ومشاكلها.

وهذا المثال الذي تمثل في عدم إرضاء المدير (س) عن إمكانية ترقيته يتضمن جميع الخطوات التي تتضمن اتخاذ قرار فعال، وهي:
- أن الحادث المنبه يدفع الأفراد إلى التعرف على فجوة الأداء أو فجوة الفرصة.
- البحث عن المعلومات وتعريف المشكلة.
- تكوين المشكلة وتحليلها.
- تقييم البدائل والاختيار.
- التخطيط الطارئ والتنفيذ.

المرحلة الرابعة: التوصل إلى أفضل الحلول
يمكن للمدير أن يحدد أفضل الحلول، ولو قام بجهد مناسب فإنه يكون أمامه بدائل للاختيار من بينها والتي يمكن لكل منها أن يحل المشكلة أو أن يكون لديه عدداً كبيراً من الحلول والتي تكتنفها أوجه القصور والعيوب ولكنها تختلف فيما بينها بالنسبة لهذه العيوب، وينذر وجود المواقف التي يوجد بها حل واحد فقط، هذا وهناك أربعة معايير لاختيار أفضل الحلول، وهي:
1. المخاطرة: حيث على المدير أن يقدر مخاطر كل تصرف في مقابل المكاسب المتوقعة. حيث لا يوجد " تصرف" بدون مخاطر، وكذا لا يوجد " عدم تصرف" بدون مخاطر، ولكن ما يعنينا أكثر هو ليس المكاسب المتوقعة ولا المخاطر المحتملة، ولكن ما يعنينا هو النسبة بينهما، وبذلك فكل بديل ينبغي أن يتضمن تقييما للمميزات الترجيحية له.
2. الاقتصاد في الجهد: حيث يجب تحديد أي من التصرفات والتي يمكن أن تعطي أفضل النتائج بأقل الجهود، والتي تحقق التغيير المطلوب بأقل إزعاج ممكن للمنظمة حيث قد يستخدم العديد من المديرين بندقية اصطياد الفيل لاصطياد العصافير.
3. التوقيت: فلو كان الوقت يتسم بأنه عاجل فإن التصرف ينبغي أن يخدم ذلك الموقف بما يوحي أن هناك حاجة إلى جهد طويل ودائم، فإن البداية ستكون بطيئة لتجميع الزخم الذي قد يكون مطلوباً، وفي بعض المواقف نجد أن الحل ينبغي أن يكون نهائياً كما يجب أن يرفع رؤية المنظمة إلى مجال جديد لأهداف جديدة، وفي مواقف أخرى فإن ما يعنينا أكثر هو بداية أول خطوة، وأن الهدف النهائي سيتم حجبه وعلى نحو غامض في الوقت الحاضر.
4. قيود الموارد: من أهم الموارد المقيدة مورد العنصر البشري الذي سينفذ هذه القرارات، ولا يمكن أن يكون هناك قرار أفضل من البشر الذين سيقومون بتنفيذه، وأن رؤيتهم، وكفاءتهم ومهارتهم وفهمهم كل ذلك هو الذي يحدد ماذا يمكن أن يفعلوا، وما لا يمكن القيام به، وقد يكون هناك تصرف يتطلب صفات وإمكانات أكثر مما يحوزون الآن، ولكنه يعتبر بالفعل البرنامج الوحيد الصحيح، ولذا فإنه ينبغي بذل الجهود في سبيل القرار بغرض رفع مقدرة ومستوى العاملين، ولهذا كان ذلك صحيحاً إلا أن الإدارة تتخذ كل يوم قرارات وتطور إجراءات وتقدم سياسات دون أن تسأل نفسها سؤالاً مهماً: هل لدينا وسائل لتنفيذ ذلك؟ وهل لدينا العنصر البشري القادر على تنفيذ ذلك؟

هذا ولا ينبغي اتخاذ القرار الخطأ بسبب أننا نفتقد الأفراد والكفاءات الذين يستطيعون تنفيذ القرار الصحيح، حيث ينبغي اتخاذ القرار من بين البدائل السليمة المطروحة لحل المشكلة، ولو كان حل هذه المشكلة يتطلب المزيد من الأفراد القادرين على تنفيذ القرار المتخذ فإنه ينبغي إما تعليم الأفراد الحاليين أو استبدالهم بآخرين ذوي مهارات عالية، حيث أن حل المشكلة على نحو سليم على الورق والفشل في هذا الحل عند الممارسة يكون بسبب عدم وجود العنصر البشري القادر على تحقيق هذا الحل فعلاً أو أنهم غير موجودين في الموقع الناسب لتحقيق هذا الحل على الطبيعة.

ح . كيفية تحقيق فعالية القرار:
و أخيراً فإن أي حل ينبغي أن يكون فعالاً، وهناك الكثير من الوقت الذي يضيع في " بيع " الحلول، ويتضمن ذلك أن كل شيء سيكون تماماً لو أن الأفراد " سيشترون "، حيث من الضروري أن يشترك أفراد آخرون في تطبيق هذا القرار بفعالية، وأن قرار المدير هو القرار الذي يهتم بما سيفعله الناس وما ينبغي أن يفعلونه، حيث يجب أن يعتبرونه قرارهم.

وفي الحديث عن " البيع " نجد أنه يتضمن أيضاً القرار الصحيح الذي يحقق ما يطلبه " المستهلك " ولكن هذا مبدأ غير أمين وسام، فما هو صحيح يتقرر حسب طبيعة المشكلة، حيث الرغبات والأماني وتفتح " المستهلك " قد تكون غير مناسبة، فلو كان القرار صحيحاً فينبغي العمل على قبولهم له سواء كانوا في البداية يرغبونه أم لا.
فلو أنفق الوقت على بيع القرار فلن يتم اتخاذه على نحو سليم، ومن المحتمل ألا يكون فعالاً، وتقديم النتائج النهائية لا ينبغي أن يحظى بالاهتمام رغم تمشيه مع خط القاعدة الأساسية باللغة المنمقة، حيث ينبغي دائما تقديم القرار للناس بلغة يستخدمونها ويفهمونها.

وبذلك فهناك حقيقة هامة هي أن تكون طبيعة القرار الإداري أنه قرار فعًال من خلال تصرفات الناس الآخرين، حيث يقوم متخذ القرار بتعريف المشكلة، ويضع الأهداف، ويصيغ القواعد، ويصنف القرار، ويجمع المعلومات ويحاول أن يجد الحلول البديلة، ويقوم بالتقدير وينتقي أفضل الحلول البديلة، ولكن بالنسبة لحل ما من الحلول لكي يكون قراراً فالمطلوب تصرفاً ما، وذلك لا يمكن أن يقدمه متخذ القرار، حيث ما يمكن عمله فقط هو أن ينقل للآخرين ما ينبغي عليهم عمله، ويدفعهم للقيام بذلك، ومع القيام بالتصرف الصحيح فقط يتم اتخاذ القرار حقيقة.

المصدر
http://www.ngoce.org/*******/tm2637.doc

[اسير الصحراء]

مواقع مفيده لطلبه كليه إداره الأعمال


1) و هو موقع كتاب ال BIS 202

http://www.scsite.com/dc2004/index.cfm?action=homeflash

2) موقع مفيد لمقرر ECON 140

http://www.econ100.com/canada/mic4e/index.html

3)موقعين مفيدين لمقرر FIN220

http://www.swlearning.com/finance/besley/b.../besley13e.html

http://www.swlearning.com/finance/besley/besley_choose.html

4) موقعين مفيدين لطلاب تخصص الأكاونت

WWW.IASB.COM

WWW.IASPLUS.COM

5) لطلبه مقرر الintermediate هذا الموقع

http://jws-edcv.wiley.com/college/bcs/rede...467____,00.html

6) موقع كتاب MKT261

http://highered.mcgraw-hill.com/sites/0072.../student_view0/

7) موقع كتاب MGT230

http://www.college.hmco.com/business/griff...ents/index.html

8) موقع كتاب BANK 211

http://www.college.hmco.com/business/griff...ents/index.html

9) موقع كتاب FIN222

http://wps.aw.com/aw_rejda_prmi_8/0,6064,227784-,00.html

10) موقع الكتاب الجديد لأكاونت acc112& acc113

http://highered.mcgraw-hill.com/sites/0072.../student_view0/


و أرجو من الطلبه الأعزاء تزويدنا بما لديهم من مواقع مفيده لتعم الفائده على الجميع

مع تمنياتي لكم بالتوفيق

[شهيدة الفلوجة]

شكرا على الموضوع والبحث

[هيام الحجري]

الف شكر
الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر الف شكر
الف شكر الف شكر
الف شكر